大灣區 > 要聞

劃重點!《南沙方案》最新解讀來了!

發佈時間:2022-06-29 09:53:58  |  來源:南方網  |  作者:陳夏霓、陳澤  |  責任編輯:

6月28日,廣東省政府新聞辦舉行廣東省推進廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作新聞發佈會,介紹有關情況。

《南沙方案》是大灣區建設又一重大決策部署

省發展改革委主任、省大灣區辦主任艾學峰表示,在廣州南沙改革發展的關鍵時期,國務院高規格出臺《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》(下簡稱《南沙方案》),這是繼去年出臺橫琴、前海兩個合作區方案以後,中央從全局和戰略高度,對大灣區建設作出的又一重大決策部署,必將對豐富“一國兩制”實踐、推動香港澳門長期繁榮穩定和更好融入國家發展大局,對新發展階段深化改革擴大開放,産生重大而深遠的影響。

突出科技支撐,加快建設科技創新産業合作基地。充分用好對先行啟動區鼓勵類産業企業減按15%稅率徵收企業所得稅,以及對在南沙工作的港澳居民免征其個人所得稅稅負超過港澳稅負部分等利好政策。

突出深度融合,全力支援創建青年創業就業合作平臺。推動符合條件的一站式創新創業平臺按規定享受科技企業孵化器稅收優惠政策,加快將符合條件的港澳創業人員納入南沙創業補貼扶持範圍。大力提升港澳青年實習就業保障水準,完善住宿、通勤、子女入托入學等政策配套和服務體系。

突出內聯外通,全力支援共建高水準對外開放門戶。加快南沙港區四期自動化碼頭等重大項目建設,攜手港澳共建大灣區航運聯合交易中心。

突出制度創新,全力支援打造規則銜接機制對接高地。推進在南沙工作和生活的港澳居民享有市民待遇,提高港澳居民社會保障措施的跨境可攜性。

突出安居樂業,全力支援建立高品質城市發展標桿。深化粵港澳高等教育合作,推動與港澳高水準合作辦醫,共建宜居宜業宜遊的優質生活圈。

協同打造對外開放門戶樞紐

省發展改革委副主任、省大灣區辦常務副主任朱偉表示,廣東將按照《南沙方案》部署要求,加快推進面向世界的粵港澳全面合作,與橫琴、前海兩個合作區建設一體推進落實。

強化改革聯動,協同打造對外開放門戶樞紐,聚焦投資貿易、專業服務、跨境數據流動等重點領域和關鍵環節,率先推動與港澳的規則銜接、機制對接,主動對標國際高水準自貿協定規則,打造對接“一帶一路”的國際經濟合作新平臺。

強化創新聯動,協同建設國際科技創新中心,依託廣深港、廣珠澳科技創新走廊建設,高水準建設南沙科學城、中科院明珠科學園等重大創新載體。

強化産業聯動,協同構建高水準現代産業體系,高水準建設廣州期貨交易所,共同參與設立大灣區保險服務中心,攜手港澳共建國際金融樞紐。

強化戰略聯動,協同引領區域協調發展新格局,牽引廣州、深圳“雙城聯動、比翼雙飛”,強化與佛山、東莞、中山等周邊城市基礎設施、産業發展、社會治理等方面對接融合,推進大灣區珠江口一體化高品質發展試點,帶動環珠江口打造“黃金內灣”。

南沙將建造與港澳趨同的個人所得稅稅負環境

省財政廳行業黨委專職副書記胡建斌表示,南沙總體方案提出的財稅支援政策含金量都非常高。對南沙先行啟動區鼓勵類産業企業,減按15%稅率徵收企業所得稅。對在南沙工作的港澳居民,免征其個人所得稅稅負超過港澳稅負的部分,這標誌著南沙將建造與港澳趨同的個人所得稅稅負環境,為港澳居民到南沙就業創業、生活居住提供更多的便利條件。2022—2024年,中央財政每年安排南沙100億元新增地方政府債務限額,廣東在分配有關財政資金和新增地方政府債券額度方面,對南沙予以傾斜支援。

省財政廳將加強與財政部彙報對接,儘快爭取出臺企業所得稅優惠産業目錄,指導南沙區儘快制定個人所得稅優惠政策實施細則,最大程度方便港澳居民申報辦理。全力落實對南沙的財政資金和新增地方政府債券額度傾斜支援。

支援完善港澳青年在南沙創業就業的政策措施

省人力資源社會保障廳副廳長周成表示,近年來,廣東全面取消港澳人員就業許可,符合條件的港澳人員同等享受就業創業補貼、擔保貸款和貼息支援等政策。建成以粵港澳大灣區(廣東)創新創業孵化基地為龍頭的“1+12+N”港澳青年創新創業基地體系,12家重點基地已投入運營,帶動建成N系列基地57家,累計孵化港澳項目2394個、吸納港澳青年就業3455人。支援南沙率先聘任7名港澳籍勞動人事爭議仲裁員,啟動跨境網際網路勞動仲裁庭審模式,創新經驗在全省複製推廣。

廣東將全力支援南沙深化粵港澳全面合作,支援完善有利於港澳居民特別是內地學校畢業的港澳學生在南沙就業的政策措施。著力建設管理規範、各具特色的港澳青年創新創業基地。有效落實各項創業支援政策,加大港澳青年創業啟動資助和創辦企業培育力度,對創新創業大賽獲獎、獲得人才計劃資助和港澳專項計劃資助等並落戶基地的創業團隊,給予落地配套資助。引入港澳專業孵化機構,提供港式澳式特色服務。

推進大灣區金融市場和金融基礎設施互聯互通

中國人民銀行廣州分行副行長林平表示,中國人民銀行廣州分行探索開展了一系列跨境投融資創新業務。在南沙自貿片區開展跨境貿易投資高水準開放試點,推出優化新型國際貿易結算、非金融企業外債便利化額度試點、私募股權投資基金跨境投資試點等13項改革措施。積極推廣融資租賃資産、綠色信貸資産跨境轉讓試點、更高水準貿易投資便利化試點,2021年9月“跨境理財通”業務試點成功落地,截至2022年5月末,粵港澳大灣區超2.9萬位投資者參與,辦理資金匯劃1.1萬筆,金額10.3億元。推動自由貿易賬戶(FT賬戶)試點落地,截至2022年5月末,南沙自貿片區開立FT賬戶7093個,辦理資金業務折人民幣超1萬億元。

下一步,人民銀行廣州分行將支援更多符合條件的銀行和企業參與高水準開放試點。進一步完善跨境人民幣政策框架、簡化業務流程,提升業務辦理的便利化水準。發揮南沙自貿片區先行先試的政策優勢,結合市場需求研究更多跨境人民幣應用場景。研究優化“滬深港通”“跨境理財通”等金融市場互聯互通的安排。

構建以南沙為原點的大灣區“半小時交通圈”

廣州市委常委、南沙區委書記盧一先表示,圍繞貫徹落實《南沙方案》,廣州梳理形成重大政策、重大事項、重大項目3張清單。堅持創新鏈産業鏈資金鏈政策鏈融合互促,加快推進中科院明珠科學園、香港科技大學(廣州)、冷泉生態系統大科學裝置、南方海洋科學與工程廣東省實驗室(廣州)等重大項目建設,完善科技創新要素跨境便捷流動機制,推動南沙科學城打造大灣區綜合性國家科學中心主要承載區。

強化與港澳的直接交通聯繫,加快啟動建設南沙樞紐,進一步優化南沙客運港和廣深港高鐵慶盛站等經停班次,著力構建以南沙為原點的大灣區“半小時交通圈”。加快“港人港稅、澳人澳稅”等相關政策的落地實施,推動在南沙工作和生活的港澳居民享有市民待遇。加快廣州期貨交易所、大灣區國際商業銀行、大灣區航運聯合交易中心、中國企業“走出去”綜合服務基地等重大平臺建設。