中國網廣州12月20日訊 12月18日橫琴粵澳深度合作區法治保障論壇在橫琴舉行。論壇由橫琴粵澳深度合作區執行委員會和珠海市人大常委會共同舉辦,橫琴創新發展研究院、珠海經濟特區立法研究中心協辦。中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室,廣東省、澳門特別行政區以及珠海市有關部門參加論壇活動。
在開幕式致辭中,橫琴粵澳深度合作區執行委員會副主任牛敬對論壇的舉辦表示熱烈祝賀。他指出,政策和法治創新是合作區的“生命線”,是合作區得以安身立命的根本。正視差異和遵循科學法治原則,是推動合作區法治建設取得突破的關鍵。必須找準法治建設與改革創新的平衡點,轉到實現合作區建設的戰略定位和發展目標上來,推動合作區既是改革開放的窗口,也是法治建設的試驗田。
珠海市人大常委會副主任武林在致辭中表示,面對新形勢新使命新任務,將不斷加強與澳門立法機構和各界人士的溝通交流,持續深化與合作區相關機構的溝通協作,凝聚共識、形成合力,立足合作區改革創新實踐需要用足用好珠海經濟特區立法權,根據授權對法律、行政法規和地方性法規作變通規定,圍繞機制對接、規則銜接開展制度創新,推動合作區逐步構建民商事規則銜接澳門、接軌國際的制度體系。
澳門特別行政區政府法務局局長劉德學在致辭中表示,《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》在頂層設計上具有一系列的體制機制創新,良好的法制化環境和法治保障是推進合作區建設的基礎和關鍵,是新時代港澳融入國家發展大局、加強區域合作共贏的重要內容,為粵港澳大灣區高地建設提供了得天獨厚和無與倫比的法治資源稟賦和比較法優勢。因而,在法治建設的具體路徑上,要進一步研究規則銜接和機制對接的立法選擇途徑,探尋兩者之間的內在關係,發揮不同制度的比較優勢,揚長避短,優勢互補,實現制度和機制的軟聯通和有機融合。
北京師範大學特聘教授、中國行政法學研究會副會長、廣東省社科基地粵港澳大灣區法制研究中心主任董皞主持了論壇的主旨報告環節,來自北京大學、澳門大學、香港城市大學、上海交通大學、海南大學、中國社會科學院法學研究所及澳門法學界的17位專家通過線下和線上方式,就合作區建設中如何認識泛法律問題、如何用足用好特區立法權、如何構建協同立法機制、如何推動立法配套與銜接等主題開展探討交流。
在論壇閉幕式上,橫琴粵澳深度合作區執行委員會副主任吳子健表示,參會專家從法學專業不同視角發表了精深的專業意見,為推動粵澳深度合作規則銜接、機制對接等領域的法治保障工作啟迪了新思維、打開了新思路、提出了新措施,論壇取得了預期成效。他指出,橫琴粵澳深度合作區是粵港澳大灣區建設的重要平臺,規則銜接和機制對接“軟聯通”是永恒的主題,通過合作區立法、司法、執法和法律公共服務等法治建設實踐,解決合作區法治問題、推動法治規則銜接、營造良好的法治化國際化便利化營商環境將永遠在路上,合作區的法律規則銜接的探索也將無止境。
(作者/陳寧寧 通訊單位/橫琴粵澳深度合作區行政事務局)