創新便民惠民服務解決群眾“急難愁盼”中山構建“市鎮村”三級辦實事機制，推動民生實事落實落細
智慧平臺進社區、建設“一刻鐘”便民生活圈、2.8元看門診……截至目前，中山梳理出81項市級重點民生項目和6348項“微實事”，涵蓋就業、教育、醫療、道路交通、食品安全、政務便民、婦老幼服務等領域。
今年以來，中山市堅持把“我為群眾辦實事”實踐活動貫穿黨史學習教育始終，聚焦群眾“急難愁盼”問題，創新實施多項便民惠民的服務舉措。當前，中山民生項目總體完成率超過90%，形成了“市—鎮街（部門）—社區（村）”三級“辦實事”格局，推動民生實事落實落細。
數字賦能▶▷
“智慧社區”讓基層服務更貼心
紅心智慧社區雲平臺顯示界面“佔滿”墻壁，“需求定位”在界面地圖上跳躍閃動，旁邊的功能表欄羅列著社區內居民助醫、助潔、助安、助餐等服務事項，分類明確且整齊有序——“哪個地方有什麼待辦事項”一目了然。這是中山市東區花苑社區的智慧社區APP指揮界面，讓社會治理實現智慧化。
花苑社區是中山城區的老舊小區，面臨“雙老”難題：一方面是老舊小區治理問題，所有樓棟基本都建成于上世紀80年代末，老化失修的狀況時有發生；另一方面是居民老齡化問題，社區內60歲以上的人口占比超過29%，生活不便情況突出，需要服務協助。同時，社區沒有統一的物業管理公司，也給管理服務帶來一定困難。引進紅心智慧社區雲平臺智慧系統，借力數字化管理解決社區難題成為花苑社區的“解困之舉”。
紅心智慧社區雲平臺是一個可以連結到每個家庭、每個人的社會治理平臺，集智慧調度、督促協調、評價考核功能于一體。依託社區原有基本網格單元構建基層治理“紅心綜合網格”，社區居民可以通過“文明城市隨手拍”提交相關訴求，平臺通過志願管家（黨員樓長）、網格員、街道職能部門以及社區工作者五方聯動，實現“接訴即辦”。平臺還開發了“智慧養老”服務板塊，為獨居長者安裝智慧水錶，並提供助醫、助潔、助安、助餐等服務，組建居民微信群等“零距離”物業服務，以提供精準細化服務。
花苑社區面臨的社區管理服務難題，也是中山社區管理服務工作的縮影。在中山，建於上世紀80—90年代的老舊社區還有不少，社區建築和設施老舊、人口老齡化現象突出，僅靠社區工作人員到府服務，需求難以滿足。今年以來，中山市各鎮街、各部門圍繞重點任務下功夫、求實效，將“切實為群眾辦實事解難題”的要求落到實處，推動黨史學習教育走深走實。在這個背景下，大力引入網際網路力量，打造智慧社區是切題解困之舉。中山市民政事業發展“十四五”規劃提出，接下來中山將大力推動“網際網路+社區”發展，打造“智慧社區”。
在鎮街，“智慧社區”行動延伸到基層治理末梢。比如，中山市東鳳鎮提出建設城市“一刻鐘”便民生活圈，加快推動便利店、生鮮超市、早餐店、藥店等服務模組進入鎮街社區，設置智慧快遞箱、運動健身、休閒娛樂等便利設施，定期開展應急救援、養老健康等培訓以及政務服務進小區等活動，讓鎮街社區居民也能享受到中心城區同等級別的服務。
便民利民▶▷
破解群眾“看病貴看病難”
今年8月15日起，古鎮鎮推出“2.8元門診”，只收取10元診療費用中的個人自費自付部分2.8元。參保人到古鎮鎮各社區衛生服務站看病，在醫保報銷範圍內，只需支付2.8元，即可看病取藥。
這是中山市破解群眾“看病貴”問題的一個微觀實踐。“報銷待遇不設費用封頂且不限次數。”古鎮社區衛生服務中心的黃國堅醫生表示，目前古鎮社區衛生服務中心患者以老年人為主，主要治療各種常見病、慢性病，如糖尿病、高血壓、高血糖等。
“在這裡看病開藥，省錢又省事！”今年80歲的蘇汝強經常到古鎮社區衛生服務中心問診開藥，藥物市場價格為50元左右，一個月需要拿4次藥，總共約為200元。而在古鎮社區衛生服務中心，每次看病拿藥只需2.8元，一個月不過10元左右，大大減輕了他的負擔。
針對群眾“看病難”問題，中山市板芙鎮積極探索“網際網路+慢病管理”服務模式，以高血壓防治為主要功能版塊，向400多名高血壓患者免費發放“智慧血壓計服務包”，在全市率先探索以“網際網路+慢病管理”服務模式推進家庭醫生式服務，率先推出“網際網路+慢病管理”免費送藥活動，並提供一整年的免費診療服務。
“網際網路+慢病管理”的創新點在於“實時反饋”及“長期追蹤”：患者使用派發的智慧血壓計測量血壓，數據會自動上傳至數據平臺，平臺通過大數據處理後，將結果實時反饋給社區衛生服務中心的醫生。醫生再根據患者的血壓開藥、提出診療建議，並長期追蹤患者的血壓變化情況。與傳統的診療模式相比，在這種模式下，患者能夠更及時地得到病情反饋，並建立起病情的長期觀察機制。同時，患者可以在系統申請免費領藥。對於行動不便的患者，健康特派員還將到府免費送藥。
今年55歲的彭先生，患有高血壓和痛風等慢性疾病，腿腳不便。在申請了“網際網路+慢病管理”服務後，板芙鎮社區衛生服務中心的工作人員從今年3月開始為他提供了送藥到府的服務，每月一次，從不間斷。
“以前我去醫院看病拿藥，要坐一個小時的公交車，再加上排隊看病的時間，來回要花上七八個小時。”彭先生表示，“網際網路+慢病管理”服務大大便利了患者，有效提高了問診拿藥的效率，“現在每天測完血壓，就能線上收到結果反饋，平臺還有醫生指導我用藥。”
截至今年年初，接受“網際網路+慢病管理”服務的群眾已經擴展到2065人，收集的患者血壓記錄87萬多條，特殊危重患者干預79名，累計減少了約200名患者發生嚴重並發癥。
通過加大醫療保障力度降低群眾看病成本，借力網際網路提高診療效率，中山市著力推動市民實現“病有所醫”。
交通惠民▶▷
鎮街進入“半小時生活圈”
既要聚焦“小民生”項目，也要謀劃“大民生”項目。9月30日，廣澳高速坦洲段的車輛川流不息。在高速公路上方10多米處，坦洲快線（一期）主線的最後一個控制性節點工程——坦洲大道互通跨廣澳高速主線橋已在這裡完成合龍。
當天下午3點，趕在國慶黃金週到來之前，中山市坦洲快線項目（一期）主線正式通車。與此同時，坦洲坦神北路、三鄉客運站、城桂路等處上、下的多條匝道也同時開放交通，為這條南北大動脈發揮輻射作用奠定了基礎。據悉，坦洲快線（一期）工程，全長27.597公里，起點位於中山市中心城區，經五桂山、三鄉、坦洲3個鎮街，是中山市重點交通工程，也是中山市“二環十二快”幹線公路網中連接“城心”與“南大門”的最重要快速幹線通道。
“曾經，開車從金字山隧道到坦洲鎮政府，全線要經過32個紅綠燈，遇到早晚高峰，車程經常超過一個小時。”中山市交通運輸局副局長曾偉戰介紹，實際上，中山市中心城區距離南部鎮街的距離並不算遠，只有30多公里，但是相當長一段時間內，道路交通給人的直觀感受就是不順暢、不方便。坦洲快線成為人們迫切盼望的民心路。
中山市谷源餐飲服務有限公司是一家從事餐飲配送的企業，在三鄉、古鎮兩鎮設有分公司。公司總經理汪瀾介紹，“以前經城桂路至少半小時的車程，現在只需要10多分鐘，節省了近一半的時間，更重要的是，交通提速也讓公司食品配送業務迎來新一輪升級。”
此次坦神北路上、下坦洲快線高架橋的匝道通車，成為坦洲快線在坦洲鎮境內開通的第一對出入口，坦洲正式被納入中山“半小時生活圈”。這也讓當地企業感受到了可觀的物流成本節約。
中山廣隆燃具電器有限公司距離坦洲快線（一期）工程的直線距離僅3公里。總經理梁廣榮表示，目前公司平均每月有近150條貨櫃通過廣澳高速運往中山港，每條貨櫃的單次運輸費用超過100元。未來運輸方案改為坦洲快線後，不僅運輸效率大大提升，每年還將節省數十萬元運費。
曾偉戰表示，近年來，中山市規劃建設的“二環十二快”主幹線交通網，就是為了打通中山市中心城區與各組團、各鎮街之間的快速通道，為中心城區與各組團、鎮街之間的交通提速。
“十四五”啟幕，隨著中山市大交通建設的加速推進，中山區域經濟社會高品質發展打開新局面，將進一步為深中通道建立更多的交通銜接網路，讓市民享受大灣區建設的便利。（記者/何偉楠、雷海泉）