建設具有全球影響力的國際科技創新中心，是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的重要部署。廣州、深圳同為大灣區的中心城市，具有核心引擎的功能，通過發揮各自的優勢，實現“雙城聯動”，形成合力，共建國際科技創新中心和綜合性國家科學中心，為國家實現高品質發展探路。
廣州和深圳可以比照美國波士頓和矽谷聯動發展
美國高新技術産業發展既有“矽谷模式”，也有“波士頓模式”。如果説深圳像美國的矽谷，那麼廣州就像波士頓，不同的城市走不同的高科技發展道路。
美國馬薩諸塞州波士頓的128公路，修建於1951年。在128公路周邊，擁有麻省理工學院、哈佛大學、坎布裏奇實驗室等從事高新技術研究的機構。依託高校科研資源，上世紀50年代後，128公路周邊形成了一個高科技産業集群，被稱為“128公路模式”，也稱為“波士頓模式”。美國128公路曾于上世紀六七十年代經歷過比肩矽谷的繁榮，也走過80年代的衰落，最近十幾年，它憑藉精準醫療、生命健康、航空航太、新材料等領域再度崛起，成為聞名全球的創新中心。
廣州好比波士頓。廣州一直是華南地區的政治、經濟、文化和科教中心，具有大學及科研機構集聚的優勢，科研基礎能力強；具有國內外大公司、大機構總部集聚的優勢，國際企業總部帶動能力強；具有教育文化、醫療衛生等公共服務機構集聚的優勢，新經濟應用的領域較寬；具有人才集聚的優勢，創新要素集聚的平臺較大；具有産業載體空間的優勢，項目落地能力較強。
深圳好比矽谷。深圳是一個移民城市，這點最像矽谷。從創新的技術路徑來看，深圳走的是模倣創新、引進消化再創新和引領創新相結合的模式。從創新的形態來看，深圳走的是産品創新、技術創新和商業模式創新相結合的模式。從創新的制度來看，深圳走的是市場化主導的模式，既發揮了市場在科技資源配置中的決定性作用，同時也發揮了政府的作用。從創新的産業組織來看，深圳走的是大公司與小公司齊上陣的開放模式。
廣深“雙城聯動”可以實現優勢互補，産業鏈、創新鏈互聯，人才和資源互通。從這個意義上説，廣深不僅要共建科技創新中心，還要聯動共建綜合性國家科學中心，實現廣深雙城基礎研究和應用研究對接、科技創新和産業創新對接、成果轉化和科技市場對接。
廣深“雙城”要在四個方面實現“聯動”
首先，廣深要實現“平臺聯動”，共建綜合性國家科學中心和國際科技創新中心。2020年10月14日，習近平總書記在深圳經濟特區建立40週年慶祝大會上發表重要講話，指示“要以大灣區綜合性國家科學中心先行啟動區建設為抓手，加強與港澳創新資源協同配合”。為此，建議深圳的光明科學城加強與廣州的科學城、知識城對接，擴區後的前海加強與南沙自貿片區對接，實現平臺率先聯動發展。廣深通過平臺聯動，成為變革性技術關鍵科學問題的突破區，聯合對一些“卡脖子”技術進行攻關，在科技自立自強方面有所作為。
其次，廣深要實現“要素聯動”，共建全球創新要素資源的集聚區和高端人才的匯聚地。根據智聯招聘的有關最新研究數據，廣深目前是人才流向（流入和流出）互為第一的城市。由此可見，廣深之間已經成為人才雙向互動的來源地和去向地，已經實現“要素流動”。未來，廣深要加強基礎設施的互聯互通，創造通勤便利的綜合交通“硬聯通”，同時加強人才政策和制度創新的“軟聯通”，促進要素更便捷高效流動。
再次，廣深要實現“産業聯動”，共建現代産業體系，特別是共同建設成為全球戰略性新興産業的“策源地”，打造大灣區高品質發展的高地。廣深在積體電路、新一代資訊技術、人工智慧、大數據、生命健康、機器人、智慧裝備、電動汽車、新能源、新材料、航空航太等多個産業領域可形成互為産業鏈和創新鏈的産業體系，形成廣深先進製造業産業集群。在現代服務業方面，廣深在金融服務、物流和供應鏈服務、軟體和資訊服務、文化創意設計等領域也可形成聯動效應，共同把服務半徑做大，增加服務業的影響力和創新力。
最後，廣深要實現“開放聯動”，共同打造有利於開放創新的體制機制，共同建設粵港澳大灣區開放協同的區域創新體系。廣深的區域創新體系首先要對港澳開放。聯合國創新指數從2020年把香港—深圳—廣州放在一起，成為排名全球第二位的科技創新集群，僅次於東京—橫濱。廣深應聯動與港澳高校合作共建新型研發機構或實驗室，與港澳高校合作深度參與國家重大科研計劃，向港澳高校科研人員開放科技計劃項目。廣深要通過與港澳科技資源的開放對接，建立與國際接軌的科研創新體制。（記者/郭萬達）作者係綜合開發研究院（中國·深圳）常務副院長