原標題：《廣東製造業高品質發展“十四五”規劃》發佈 到2035年粵成全球製造業核心區主陣地
日前，《廣東省製造業高品質發展“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》）印發。8月9日，廣東省政府新聞辦召開新聞發佈會，重點解讀文件。
《規劃》提出，高起點謀劃發展戰略性支柱産業、戰略性新興産業以及未來産業，深入實施六大工程。到2025年，製造業增加值佔GDP比重保持在30%以上，高技術製造業增加值佔規模以上工業增加值的比重達到33%。
廣東省社會科學院副院長向曉梅接受南方日報記者採訪時表示，作為“十四五”時期製造業重要的指引性文件，《規劃》將加快實現從製造大省到製造強省的歷史性轉變，推動廣東打造新發展格局戰略支點。
定位目標▶▷打造全球重要的製造業創新聚集地
廣東以製造業立省。“十三五”時期，廣東省加快製造強省建設，産業發展水準位居全國前列，總體處於全球製造業第三陣列向第二陣列躍升階段。
數據顯示：廣東規模實力全國領先，廣東省規模以上製造業增加值、企業數量均居全國第一；創新水準穩居全國前列，區域創新綜合能力連續4年保持全國首位；數字化網路化智慧化發展水準位居全國第一梯隊，累計建成5G基站超12萬座居全國第一，累計推動1.5萬家工業企業數字化轉型。
不過，廣東製造産業結構仍需優化，電子資訊“一業獨大”，製造業中高端供給不足。
《規劃》明確了四大定位，努力打造世界先進水準的先進製造業基地、全球重要的製造業創新聚集地、製造業高水準開放合作先行地、國際一流的製造業發展環境高地。
按照發展，到2025年，廣東製造業整體實力達到世界先進水準，培育形成若干世界級先進製造業集群，成為全球製造業高品質發展典範。展望2035年，關鍵核心技術實現重大突破，成為全球製造業核心區和主陣地。
記者梳理髮現，《規劃》對於未來5年廣東製造在發展規模、創新要素、品質效益、“兩化”融合、綠色發展、開放合作六個方面都制定了明確的目標。
其中，規模實力邁上新臺階，實力保持國內第一。到2025年，製造業增加值佔GDP比重保持在30%以上，高技術製造業增加值佔規模以上工業增加值的比重達到33%。
在創新驅動方面，集聚全球創新要素，大灣區國際科技創新中心建設取得重大進展。到2025年，規模以上製造業企業研發經費支出佔營業收入比重達到2.3%，規模以上製造業有效發明專利數23萬件。
“兩化”融合發展形成新優勢，廣東省數字産業化和産業數字化發展取得新突破。到2025年，應用工業網際網路實施數字化轉型的規模以上工業企業數量達到5萬家。
此外，品質效率發展取得新提升，綠色可持續發展邁入新階段，開放合作取得新成效。
“這六個方面反映出製造業高品質發展的指標體系。”向曉梅分析認為，首先強調規模，再通過創新驅動實現品質發展和綠色發展。數字化和開放合作則是具體路徑。從量的角度，到2025年製造業增加值佔GDP超過30%；從質的角度，高技術製造業增加值佔規上工業增加值的比重達到33%。“這兩個數據充分體現廣東對製造業的高度重視，可以看出廣東有信心有決心建設好製造強省。”
發力抓手▶▷培育20個戰略性産業集群前瞻佈局未來産業
如何推進製造業高品質發展，《規劃》提出三大重點方向，繼續做強做優戰略性支柱産業，高起點培育壯大戰略性新興産業，謀劃發展未來産業，從而推動廣東省産業鏈價值鏈邁向全球中高端，加快建設具有國際競爭力的現代産業體系。
去年9月，廣東高起點培育20個戰略性産業集群。今年4月，廣東建立以廣東省長為“總鏈長”的廣東省領導定向聯繫負責的“鏈長制”。截至目前，廣東省形成新一代電子資訊、綠色石化、智慧家電等7個産值超萬億元的産業集群。
對於十大戰略性支柱産業和十大戰略性新興産業，《規劃》也明確了具體目標。
鞏固提升戰略性支柱産業，重點領域中高端産品供給能力增強。其中，到2025年，新一代電子資訊産業營業收入達到6.6萬億元，家電産業營業收入突破1.9萬億元，汽車製造業營業收入超過1.1萬億元，生物醫藥與健康産業力爭實現營業收入1萬億元。
前瞻佈局戰略性新興産業。“十四五”時期，保持十大戰略性新興産業營業收入年均增速10%以上，加快部分重點領域在全球範圍內實現換道超車、並跑領跑發展，進一步提升廣東省製造業整體競爭力。
其中，到2025年，半導體及積體電路産業年營業收入突破4000億元，打造我國積體電路産業發展第三極；高端裝備製造産業營業收入達3000億元以上，打造全國高端裝備製造重要基地；新能源産業營業收入達到7300億元，非石化能源消費約佔廣東省能源消費總量的30%。
廣州市社會科學院副院長、研究員尹濤認為，《規劃》與2020年發佈的20個戰略性産業集群行動計劃銜接，而且基於各地市資源稟賦和産業基礎制定，“全省一盤棋”進行協同安排，符合“一核一帶一區”區域發展格局。“這充分體現了《規劃》適應新時期邁向更高品質發展階段、順應高端化、智慧化、綠色化發展趨勢。”
暨南大學經濟學院、暨南大學“一帶一路”與粵港澳大灣區研究院教授楊亞平也指出，對於20個戰略性産業集群的發展，各地市可基於集群産業鏈合作，形成“大灣區核心城市研發孵化—協作城市加速産業化”的發展新模式。
推進路徑▶▷實施六大工程深度融入全球産業鏈
廣東製造業高品質發展的藍圖已經繪就，具體怎麼幹？
《規劃》提出，大力實施製造業高品質發展“強核”“立柱”“強鏈”“優化佈局”“品質”“培土”六大工程，提升産業基礎高級化、産業鏈現代化水準，深度融入全球産業鏈。
廣東省工業和資訊化廳副廳長吳東文介紹，《規劃》以體系化、項目化、工程化思路，全面細化落實2019年廣東省推動製造業高品質發展大會提出的六大工程，還從強化組織領導、加強跨地區跨部門支援協作等方面提出具體保障措施。
實施強核工程，構建完善廣東省製造業協同創新體系，打造全球重要的製造業創新聚集地。特別提到，加快關鍵核心技術攻關，大力實施廣東“強芯行動”和“鑄魂工程”，以揭榜制等方式持續支援關鍵核心技術産業化協作攻關，著力解決“卡脖子”問題。
廣東省發展改革委一級巡視員蔡木靈表示，“十四五”期間，廣東將充分發揮終端需求市場規模大的優勢，到2025年，爭取積體電路産業年主營業務收入突破4000億元，打造我國積體電路産業發展新的增長極。“廣東省科技創新戰略專項資金，每年投入不低於10億元支援積體電路領域技術創新。”
立柱工程，瞄準國際先進標準打造先進製造業基地，構建大中小企業融通發展的企業群；強鏈工程，著力抓好産業鏈穩鏈、補鏈、強鏈、控鏈工作，深度參與構建國內國際雙迴圈新發展格局。
此外，實施優化佈局工程，打造珠三角高端製造業核心區、東西兩翼沿海製造業拓展帶、北部綠色製造發展區，構建廣東省“一核一帶一區”製造業高品質發展格局。實施品質工程，增強“廣東製造”“廣東品牌”的國際競爭力和影響力。
製造業要高品質發展，離不開優越的營商發展環境。接下來，廣東將進一步實施培土工程，加快發展資訊、融合、創新基礎設施，強化製造業發展關鍵要素供給，開展“製造業人才培育專項行動”。
吳東文表示，截至今年6月底，6家簽約銀行已為約2.5萬家（次）戰略性産業集群企業（項目）提供新增量的融資支援超過4200億元，在“十四五”期間將提供超過2.5萬億元融資額度。(記者/彭琳、劉倩、黎華聯 見習記者/許寧寧 實習生/王禹萱)