8月3日,《廣東省數字經濟促進條例》(下稱《條例》)由廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過,將於9月1日起施行。
《條例》分10個篇章共72條,立足廣東實際,聚焦“數字産業化、産業數字化”兩大核心,突出製造業數字化轉型,做好數據資源開發利用保護和技術創新,加強粵港澳大灣區數字經濟規則銜接、機制對接。
廣東數字經濟發展一直走在前列,2020年數字經濟增加值規模約為5.2萬億元,居全國第一。《條例》將進一步推動廣東數字技術與實體經濟深度融合,打造具有國際競爭力的數字産業集群,全面建設數字經濟強省。
凸顯廣東特色
聚焦“數字産業化、産業數字化”
數字經濟發展以數字産業化和産業數字化為核心。因此,《條例》重點聚焦“數字産業化、産業數字化”兩大內容。
如何推動廣東數字産業化?《條例》指出,廣東省政府及有關部門應當統籌規劃軟體産業發展,培育具有自主智慧財産權的軟體産業,構建安全可控、共建共用的軟體産業生態。
推動産業數字化,《條例》則分為工業數字化、農業數字化、服務業數字化三章,充分體現了廣東數字經濟發展的重點和特色。
在工業數字化方面,強調支援工業企業實施數字化改造,推進工業設備和業務系統上雲上平臺,建設智慧工廠、智慧車間,培育推廣智慧化生産、網路化協同、個性化定制等新業態新模式。
在農業數字化方面,提出要加快種植業、種業、林業、畜牧業、漁業、農産品加工業等數字化轉型,推動發展智慧農業,促進鄉村振興,推動鄉村資訊服務供給和基礎設施數字化轉型。
在服務業數字化方面,重點推動智慧交通、智慧教育、智慧醫療、智慧文旅等數字應用場景建設。縣級以上人民政府地方金融監督管理部門應當推動發展數字金融,優化移動支付應用。
突出製造業數字化轉型
培育戰略性數字産業集群
《條例》提出,要推動跨行業、跨領域以及特色型、專業型工業網際網路平臺建設,建立完善工業網際網路標識解析體系,健全工業網際網路安全保障體系。
針對傳統製造企業數字化轉型速度不快以及中小企業不願、不敢、不會等問題,《條例》重點推動中小型工業企業運用低成本、快部署、易運維的工業網際網路解決方案。對於大中小企業融通發展,則全方位、成體系地提出工業數字化路徑和措施,加快傳統製造業轉型升級。
針對“缺芯”“少核”等産業鏈短板,《條例》提出統籌規劃積體電路、軟體等核心數字産業發展,增強工業晶片、工業軟體、工業作業系統等供給能力,實現工業製造技術和工藝數字化、軟體化。
製造業數字化轉型,産業集群是關鍵。對於産業集群的數字化轉型,《條例》也做出了明確規定。推動産業集群利用工業網際網路進行全要素、全産業鏈、全價值鏈的連接,支援産業集群骨幹企業、工業數字化轉型服務商等組建産業聯合體。
營造良好數字生態
做好數據資源開發保護
數字經濟要實現可持續發展,離不開良好的生態。《條例》從數據資源開發保護、數字技術創新、數字基礎設施三個方面做出了規定。
在數字資源開發利用保護方面,《條例》鼓勵對數據資源實行全生命週期管理,挖掘數據資源要素潛力。明確自然人、法人和非法人組織對依法獲取的數據資源開發利用的成果,所産生的財産權益受法律保護,並可以依法交易。個人資訊的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等處理活動,應當遵循合法、正當、必要原則。有條件的地區,可以依法設立數據交易場所。
為助力數字技術創新,《條例》明確應構建國家重大科技項目承接機制,探索建立數字經濟關鍵核心技術攻關新型體制機制,重點在積體電路等基礎領域,數字孿生等前沿技術領域加快關鍵核心技術攻關。推進數字經濟領域省實驗室、科技創新平臺、公共技術服務平臺和重大科技基礎設施建設,鼓勵將財政資金支援形成的科技成果許可給中小企業使用。(記者/彭琳、姚瑤)