中國網廣東7月15日訊 近日,廣東省人民政府正式印發《廣東省數字政府改革建設“十四五”規劃》,要求各地級以上市人民政府,廣東省政府部門、各直屬機構認真貫徹執行,執行中遇到問題向廣東省政務服務數據管理局反映。
為進一步明確“十四五”期間廣東省數字政府改革建設工作,規劃提出,到2025年,全面建成“智領粵政、善治為民”的“廣東數字政府2.0”,構建“數據+服務+治理+協同+決策”的政府運作新範式,加快政府職能轉變,不斷提高政府履職資訊化、智慧化、智慧化水準,持續提升群眾、企業、公職人員獲得感,有效解決數字鴻溝問題,加快實現省域治理體系和治理能力現代化,打造全國數字政府建設標桿。
其中,廣東省數字政府“十四五”發展主要公共指標如下所示:
根據規劃,政府管理架構要按照“政企分離、管運分離”的總體原則,不斷完善廣東省“統一領導、統籌管理、專業運營、智庫支撐”的數字政府改革建設管理模式。
同時,要求構建“整體協同、平臺驅動”的業務架構,推動廣東省各地各部門聚焦核心業務、加大協同力度。在數字政府的大平臺、大系統之上,優化政務服務“一網通辦”,推動省域治理“一網統管”,強化政府運作“一網協同”,實現“三網融合”。將數據作為創新發展的關鍵生産要素,推進數據要素市場化配置改革,賦能數字經濟高品質發展。
數字政府管理框架圖
數字政府管理構架圖
技術架構方面,要求完善以“協同共用、高效服務”為特徵、以“省市一體化”為導向的技術架構,充分利用最新的 IT(資訊技術)、CT(通信技術)、DT(數據技術)。
數字政府技術構架圖
數字構架方面,規劃要求以“共建、共治、共用”為原則,以應用和需求為導向,構建上聯國家、下通市縣的全省一體化、服務化的數據架構,全面提升各級政府部門的數據管理和應用能力,實現數據全生命週期治理和全方位賦能,加速釋放數據要素的乘數效應,為數字政府改革建設提供充沛動能。
同時,要求統籌數字政府發展和安全,統一安全管理機制,以安全技術體系為支撐,以安全運營和安全監管為保障,打造覆蓋“事前、事中、事後”的全週期防護,構建“安全可信、合規可控”的安全立體縱深防禦體系。
數字政府安全架構圖
規劃提出,優化政務服務“一網通辦”,以“粵省事”“粵商通”“粵省心”等“粵系列”平臺為核心,促進線上、線下各類政府和社會服務渠道深度融合,構建“一網、一地、一窗、一次、一機、一碼、一號”的便捷泛在的政務服務體系,打造“一網通辦”升級版。增強公共服務供給的針對性和有效性,提升公共服務均等化、普惠化、便捷化水準。構建“清上加親”新型政商關係,進一步激發市場主體活力,支撐經濟高品質發展。
政務服務“一網通辦”示意圖
規劃提出,要加強總體設計和基礎平臺建設,建立“一網統管”制度體系、建設“一網統管”基礎平臺,推進新型智慧城市發展。通過數字化建設,提高科學精準的經濟調節能力、強化綜合高效的數字監管能力、優化精細智慧的社會管理能力、完善規範透明的公共服務管理能力、增強系統科學的生態環境保護能力。
規劃提出,強化政府運作“一網協同”,全面推進政府機關內部數字化進程,打造統一集約的協同門戶、創新高效的線上辦公模式、賦能其他黨政機關數字化發展。
規劃提出,推進數據要素市場配置改革,堅持“全省一盤棋”統籌數據要素配置,完善政策法規,優化制度供給,保障市場的統一開放。構建兩級數據要素市場結構,激發供需主體活力,促進市場有序競爭。推動數據新型基礎設施、數據運營機構、數據交易場所等數據要素市場核心樞紐建設,打通供需渠道,保障數據要素生産、分配、流通、消費環節迴圈暢通。推進公共數據與社會數據融合以及全域場景數據要素賦能,釋放數據生産力潛能。構建“統一、開放、法治、安全、高效”的數據要素市場體系和“理念先進、制度完備、模式創新、高質安全”的數據要素市場化配置改革先行區,更好服務粵港澳大灣區建設,打造新發展格局戰略支點。
數據要素市場化配置示意圖
規劃提出,完善廣東省“一片雲”“一張網”架構,提升政務雲、政務網路精細化管理能力,建設國産政務雲,提升政務外網無線服務能力,拓展新型資訊基礎設施在數字政府建設中的應用。增強政務雲服務能力、提升政務網路支撐能力、完善一體化政務大數據中心、提高業務中臺能力、健全標準規範體系、提高運作管理能力。
規劃提出,築牢數字政府安全防線,遵循國家網路安全相關法律法規,按照網路安全等級保護、關鍵資訊基礎設施網路安全保護要求,充分發揮數字政府網路安全産業聯盟作用,推進數字政府領域資訊技術應用創新,構建可持續發展的本質安全技術體系。
規劃提出,深化體制機制改革,優化統籌管理體系、完善建設運營格局、加強諮詢智庫建設、健全法規制度體系,遴選具有代表性的數字政府優質創新項目在全省推廣,發揮示範引領作用。(作者:徐力濤 高淺)