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心裏時刻裝著人民 首辦廣東公益訴訟案

發佈時間:2021-06-02 09:46:21  |  來源:南方plus  |  作者:祁雷、張冠軍  |  責任編輯:

原標題:全國檢察機關個人一等功獲得者唐祝亮:心裏時刻裝著人民 首辦廣東公益訴訟案

“這個案子涉及未成年人權益保護,必須優先辦理、快速審批,務必讓救助款救急解困!”未成年人小美是性侵案件被害人,因未及時得到賠償且家境貧寒,難以承擔治療費用。廣東省肇慶市鼎湖區人民檢察院檢察長唐祝亮組織幹警深入走訪,並主動告知小美家屬司法救助規定。近期收到小美書面申請後,該院開通綠色通道,很快將救助金送到小美手上。

近年來,唐祝亮榮獲廣東省民事行政業務能手、廣東省檢察專門型人才等榮譽。

從事檢察工作12年,唐祝亮身上有很多標簽。在同事眼中,他是追求高品質辦案的“較真派”,業務知識紮實、工作成績突出;在領導眼中,他是開拓檢察工作新領域的“拓荒牛”,能挑重擔子、敢啃硬骨頭;在群眾眼中,他是心裏時刻裝著人民的“好檢察官”,辦案既有力度,更有溫度。

近年來,唐祝亮榮獲廣東省民事行政業務能手、廣東省檢察專門型人才、守護正義——群眾最喜愛的廣東傑出檢察官、廣東省五一勞動獎章等榮譽,榮立個人一等功一次、二等功兩次、三等功一次,所在專案組榮立集體二等功兩次。

“較真派”:

為交通事故受害者爭取“救命錢”

從事檢察工作前,法律專業出身的唐祝亮幹過3年多法務。期間,他雖然工作出色,但成為一名鐵肩擔正義的檢察官的夢想,時常在腦海中浮現。

2009年初,唐祝亮如願考入廣東省肇慶市人民檢察院,投入陌生又熟悉的檢察系統,身份變化背後,充滿諸多挑戰和不確定性。唐祝亮從見習幹部、科員、書記員做起,慢慢做到助理檢察員、檢察員、員額檢察官,業務不斷精進。

剛進入廣東省肇慶市人民檢察院,“愣頭青”唐祝亮便以“較真”出名。

2009年,一宗交通事故人身損害賠償案擺在唐祝亮案頭。案件中,羅某某因交通事故致顱腦嚴重受損,治療和訴訟耗費數十萬。但在後續索償訴訟中,羅某某接連敗訴,讓這個本不富裕的家庭雪上加霜,一雙兒女面臨輟學。

為查明事實,唐祝亮白天到案發現場調查,晚上在辦公室一頁頁審查證據材料,最終認定原審判決不當,並依法發出再審檢察建議。後來,雙方當事人在唐祝亮主持下簽訂和解協議。一紙協議寥寥數百字,凝聚了唐祝亮數十個日夜的心血,為羅某某爭取到了“救命錢”。

唐祝亮和同事們進行案件研討。

民間借貸活動是誘發民事糾紛甚至刑事案件的高發領域。在唐祝亮辦理的一起借款糾紛案中,黃某偽造張某簽名的借據,並據此向法院起訴。法院終審判決張某向黃某償還近百萬巨債。審查期間,張某經常不分白天黑夜,一天打十幾通電話向唐祝亮喊冤訴苦。唐祝亮每個電話必接,不厭其煩做張某思想工作,打消其輕生念頭,同時仔細對案件進行審查調查,最終成功抗訴。

“法律不是冷冰冰的。幾乎每一件案件背後,都牽涉兩個家庭的幸福。我們作為檢察官,一定要慎用手中權力,謹慎辦案、辦成鐵案。”唐祝亮説。

愛“較真”,是因為時刻將人民裝在心裏。這些年,他管了不少“分外事”。

幾年前,廣東省肇慶市封開縣某村集體與吳某某簽訂合同,將該村部分山場發包給吳某某。吳某某付款後進場砍樹被村民阻止,雙方發生激烈衝突。村民起訴到法院,要求確認合同無效被駁回後,多次越級集體陳情。唐祝亮審查後認定,法院判決採信的證據存在瑕疵,但尚未達到抗訴標準。

“案子既然我經手了,就必須管到底!”唐祝亮多次長途跋涉到縣鎮村多番調解,雙方終於握手言和:吳某某承諾不再砍伐山林,村民答應全額退回承包款。

“拓荒牛”:

牽頭廣東省肇慶市人民檢察院公益訴訟改革試點

“那時真是初生牛犢不怕虎,現在回想當時的情景,還真有些緊張。”談及幾年前牽頭廣東省肇慶市檢察院公益訴訟改革試點,唐祝亮擺擺手,直言“脫了層皮”。

2015年7月,廣東省肇慶市人民檢察院被確定為廣東全省檢察機關提起公益訴訟6個試點單位之一。在廣東省肇慶市民事行政系統辦案力量不足、案件規模偏小情況下,唐祝亮牽頭組建公益訴訟專案組,統一指導廣東肇慶全市公益訴訟案件線索排查、調查取證、文書製作、出庭起訴及落實判決執行等全流程工作。

“改革最難難在沒有明確的法律依據,當時心裏真是沒點底!現在看來的小事,在當時都是大問題。俗話説,名不正則言不順,比如我們去法院開庭,到底以什麼名義,爭議都很大。”唐祝亮説,“那段時間,大家都憋著股勁。”

唐祝亮主持召開廣東省肇慶市鼎湖區檢察院首場司法救助聽證會。

半年時間裏,唐祝亮指導廣東肇慶全市起訴10件公益訴訟案件,全面消滅起訴空白,圓滿完成試點任務,並取得三個“首例”和三個“最多”監督成效。

如在唐祝亮承辦的麥氏兄弟水污染民事公益訴訟案中,他多次到案發地現場勘查、調取環保部門執法檔案,最終形成審查意見。該案起訴到法院後,他積極協調統一檢法兩家在程式方面的分歧,最終促使法院作出民事調解書,確認了麥氏兄弟按檢察機關全部訴訟請求進行賠償,並執行到位。該案成為全國首例調解促成侵權人自願承擔賠償責任的民事公益訴訟案。

試點結束後,唐祝亮認真總結公益訴訟辦案工作經驗,撰寫申報的《行政公益訴訟訴前程式使用問題研究》被評為2017年度廣東省人民檢察院5個重點課題之一。2018年,牽頭廣西梧州、廣東雲浮三地檢察機關簽署保護西江公益訴訟框架協議,成為廣東省首個保護大江大河跨省域公益訴訟協作機制,該協議2019年上升為廣東、廣西省區際合作協議,為公益訴訟跨省域合作提供範例。

廣東省肇慶市首個由基層檢察機關掛牌的未成年人法治關愛示範點揭牌。

2020年6月,唐祝亮就任鼎湖區人民檢察院黨組書記、檢察長,從市檢檢察業務“排頭兵”,成長為基層檢察院“一把手”。“我們院規模小、案件少,我給我院的定位落在‘拓荒’。”唐祝亮説。近一年來,該院創設廣東肇慶新區刑事檢察辦案中心、廣東全省首個行政爭議多元化解工作室、廣東肇慶首個社區矯正檢察工作室等。(記者/祁雷、張冠軍 通訊員/粵政宣)