原標題：“3+N”産業集群崛起衝刺千億勢頭正勁 江門新會重點打造8條産業鏈，培育新材料、大健康、高端裝備製造三大新興産業集群
廣東江門新會將加快培育“3+N”産業集群。圖為中車廣東軌道交通車輛有限公司的生産車間。張由瓊 攝
5月26日，廣東省江門市新會區召開推進“3+N”産業集群發展大會（下稱“大會”），同時發佈《新會區培育發展“3+N”産業集群行動方案》（下稱《方案》）。該區將以“3+N”産業集群作為重點培育發展方向，通過建立産業集群發展機制和“鏈長制”工作制度，有針對性地打造8條産業鏈，全力衝刺千億GDP強區。
其中，“3+N”的“3”是指新材料、大健康、高端裝備製造三大新興産業集群，具有較高的成長性和發展潛力；“N”包括紙及紙製品、金屬製品、紡織化纖、新型建材、能源環保等具有良好發展基礎和增長態勢的傳統特色優勢産業集群。
高品質培育發展産業集群，做實補強各大産業鏈，是廣東省江門市新會區貫徹落實國家製造強國戰略，以及廣東江門市委、廣東江門市政府關於培育發展戰略性産業集群部署的具體行動，也是廣東江門新會“十四五”期間加速工業經濟發展的重要抓手，以及實施“工業立區”戰略的産業支撐。
三大新興産業▶▷
力爭年均增速10%以上
“我們計劃未來提供超20億元的財政扶持資金，集聚各類生産要素，凝集各方重要力量，推動八大産業集群發展壯大。”廣東省江門市新會區委副書記、廣東省江門市新會區長林錫波説。
根據《方案》，廣東省江門市新會新會區將通過逐步完善産業體系，不斷優化産業結構，顯著增強創新能力，持續提升産品品質，科學配置資源要素，築牢産業集群發展基礎，全面打造現代化産業鏈。力爭到2025年，大健康、新材料、高端裝備製造三大新興産業規模年均增速10%以上。
依託自身的産業基礎及優勢，新會明確了上述三大新興産業集群的細分發展方向。其中，大健康産業集群將重點發展集“健康服務、健康研發、健康生産”于一體的“三健融合”産業發展體系；新材料産業集群將以珠西新材料集聚區為重點，發展新能源電池材料、石化新材料兩大産業鏈；高端裝備製造産業集群將重點發展軌道交通、裝備製造、船舶與海工裝備三大産業鏈。
梳理上述三大新興産業集群的發展方向，不難發現，廣東江門新會正在搶佔未來産業的發展高地。例如，生物醫藥産業鏈方面，加快項目落地建設，開拓抗體醫藥、基因治療等新領域，謀劃建設專業園區，推進生物醫藥産業發展；石化新材料産業鏈方面，重點發展特種精細化工材料、功能塗料等化工産品，加快引進電子産業等新材料重大項目；船舶與海工裝備産業鏈方面，將加快引進高端遊艇、海洋工程作業船及輔助船的龍頭企業和關鍵部件製造企業，促進船舶拆解材料深加工及迴圈化利用，融入大灣區産業發展體系。
搶佔産業發展高地的同時，廣東江門新會還提出了不少“強優勢”的有力舉措。例如，健康食品産業鏈方面，繼續鞏固擴大調味品、保健品等方面優勢，重點研發綠色、健康的功能性食品飲料産品，推動新會陳皮等特色農産品向保健養生、茶産品領域延伸；新能源電池材料産業鏈方面，推進正極材料-負極材料-電解液-隔膜材料全鏈條佈局，幫助企業實現産能擴張，提升市場份額，擴大産業優勢；軌道交通産業鏈方面，以廣東軌道交通産業園為載體，加快引進牽引供電系統、制動系統等關鍵零部件的龍頭企業及優質配套企業。
著眼于當前裝備製造産業鏈的薄弱環節，廣東江門新會著力提升裝備智慧化和關鍵零部件發展水準，培育發展高端資訊計測等精密儀器，補齊智慧專用裝備等短板。
傳統優勢産業▶▷
成為經濟發展穩定器
生産車間器械全天高速運轉，包裝車間産品源源不斷輸出……這是亞太森博（廣東）紙業有限公司生産一線的常態。2021年前4月，亞太森博紙業實現文化紙産量36萬噸，銷量39.5萬噸，同比增長7.1%。公司總經理洪慶隆説：“傳統淡季也變成了旺季，訂單已經排到了下半年。”
廣東江門新會工業發展基礎紮實，工業産品門類較多，工業體系較完備。2020年，廣東江門新會全區規上工業企業575家，高新企業428家，實現規模以上工業總産值1120.01億元，規模以上工業增加值295.4億元。其中不少都是葵鄉的傳統優勢産業。
衝刺千億強區，除了需要新興産業的崛起，更少不了傳統優勢産業的穩步發展。為穩住新會經濟社會發展的基本盤，《方案》提出要打造五大傳統優勢産業，除了紙及紙製品産業集群，還包括金屬製品産業集群、紡織化纖産業集群、新型建材産業集群、能源環保産業集群。至2025年，紙及紙製品、金屬製品、新型建材等傳統優勢産業實現營業收入年均增長與全省經濟社會發展增速基本相當。
對於這些傳統産業的發展方向，有兩個關鍵詞被新會反覆提起：綠色和高端。
在綠色環保方面，紙及紙製品産業集群提出要以銀洲湖紙業基地為重點，向高強度、功能化、環保型、高附加值方面的製品研究，增加木漿和廢紙的利用，引導紙業基地企業加大節能減排力度，為增資擴産騰出要素空間。能源環保産業集群將重點發展電子資訊、汽車零部件、珠寶鐘錶等配套有電鍍需求的産業，全力打造印製電路板（PCB線路板）産業園，形成可持續發展的綠色環保産業集群。
在高端産品生産方面，金屬製品産業集群計劃建設上游金屬材料-中游模具製造-下游配套應用的産業鏈條，加快推進不銹鋼粗加工向精深加工産業鏈延伸，重點發展成套設備、醫療器械、高端傢具、建築裝飾等高端金屬製品産業。紡織化纖産業集群支援高産、節能新型紡紗、織造工藝技術和新型染色、印花、自動控制及線上監測等新技術的應用，發展特殊裝飾用、軍用、醫用等高性能纖維産品。新型建材産業集群補強保溫材料、隔音材料、環保材料等新型建材産業鏈，推動現有水泥企業提升高標號水泥、特種水泥和專用水泥産品比重，開發健康智慧的家用、辦公、養生等傢具用品。
政企聯動深化▶▷
“鏈長”“鏈主”共同發力
“我們將增強主人翁意識，發揮自身在發展規模、行業地位、帶動能力、研發實力上的優勢，推動配套企業落戶廣東江門。”李錦記（新會）食品有限公司是大健康産業鏈的“鏈主”。在大會上，該公司總經理莫國棟對強鏈、補鏈、延鏈、穩鏈、控鏈的重任信心滿滿。
選定了發力的産業方向後，新會參照廣東省江門市的做法，建立了一套産業集群聯動協調推進機制，即“鏈長制”。
“總鏈長”由林錫波擔任，各産業集群、産業鏈的“鏈長”由區有關領導擔任。李錦記（新會）食品有限公司、中車廣東軌道交通車輛有限公司、維達紙業（中國）有限公司、廣東芳源環保股份有限公司、亞太森博（廣東）紙業有限公司、廣東新會美達錦綸股份有限公司、中集車輛（江門市）有限公司、廣東省江門市華津金屬製品有限公司經過遴選，成為了新會首批産業集群“鏈主企業”。
“鏈長”負責組織統籌産業發展規劃，“鏈主企業”發揮行業影響力，推動資源整合，實施以商引商，政企聯動共同促進産業集群的培育發展。
為確保“鏈長制”落細落實，新會還制定了“五個一”工作體系，即一套産業鏈圖譜、一套重點企業名錄、一套重點項目清單、一套重點招商企業名錄、一套創新和服務體系的工作清單。廣東省江門市新會區委組織部、廣東省江門市新會區科工商務局、廣東省江門市新會區自然資源局、廣東省江門市新會區金融局等部門將分別從支援“鏈主”企業發展、鼓勵企業實施技術改造、推動數字化轉型、促進企業上規模、強化人才支撐、保障工業用地、加強金融扶持等方面，逐步制定一系列扶持措施。
“我們計劃梯度培育優質企業，對‘鏈主企業’給予認定、項目引薦等獎勵。”新會區科工商務局相關負責人介紹，將落實高新企業認定獎勵，培育一批專注于細分市場、創新能力強、品質效益優的專精特新“小巨人”企業和掌握關鍵核心技術、市場佔有率高的單項冠軍企業。同時加強“鏈式服務”，對“鏈主企業”和核心配套企業建立常態化暖企服務機制。
廣東省江門市新會區金融工作局則表示，他們將從強化産業要素資源保障入手，健全現代金融體系，用好“政銀保”合作模式以及“金艙”工作機制。同時實施“金種子”行動計劃，積極發展供應鏈金融業務，加大金融機構對“3+N”産業集群企業的授信額，支援産業鏈鏈上企業做大做強。（記者/李靄瑩、黃紹偵）