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美好未來繪大灣

發佈時間:2021-05-21 11:27:13  |  來源:經濟日報  |  作者:徐涵、喬申穎、喻劍、趙晶、曾詩陽   |  責任編輯:

 

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發佈兩年有餘,11座城市向全面建成國際一流灣區不斷邁進。粵港澳共建美麗環境,三地居民享受美好生活,灣區青年憧憬美好未來,從港珠澳大橋到深中通道,從珠海橫琴到深圳前海,處處洋溢著灣區之美。

美麗環境:繪綠色發展底色

行進大灣區,滿目蒼翠。城市的綠色看在眼裏,綠色的城市寫在大灣區的規劃裏。廣東省江門市新會區的一座小島上,一棵大榕樹歷經400餘年的繁衍,獨木成林,覆蓋全島。小島及周圍濕地成為3萬多只鷺鳥的棲息地,這正是巴金筆下“小鳥天堂”的原型。

晨昏之際,榕樹靜立,鷺鳥穿梭,美不勝收。很難想像,就在“小鳥天堂”隔壁的江湛鐵路上,列車正高速駛過。這是一條設置了全封閉聲屏障、能啟動“靜音”模式的鐵路,目的只有一個:避免驚擾小鳥。

鐵路建設時,受選線條件限制,江湛鐵路與“小鳥天堂”最近距離只有800米。為了減少列車通過産生的噪聲、震動對小鳥生存繁衍的影響,鐵路建設部門投資1.8億余元,開展科研攻關,成功安裝全封閉聲屏障。當列車通過時,“小鳥天堂”中心區域音量僅增加0.2分貝,幾乎可以忽略不計。

高鐵建設為小鳥按下“靜音鍵”,成為大灣區踐行“綠色發展,保護生態”的生動注腳。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出,以建設美麗灣區為引領,著力提升生態環境品質。這既包括維護天藍山秀水清的自然生態環境,也包括打造綠色智慧低碳的生産生活方式。

粵港澳大灣區産業體系健全,産業鏈條完整,培育形成了電子資訊、汽車、機器人等世界級産業集群。近年來,大灣區各城市積極推進製造業智慧化綠色化發展,加快構建綠色産業體系。

走進肇慶市小鵬汽車智慧網聯科技産業園,只見一輛P7汽車正被U形環線自動傳輸到底盤安裝區域,即將裝上驅動系統和輪胎。這是小鵬汽車的全球首個整車生産基地,設置326台智慧工業機器人,通過使用工業物聯網等系統,實現智慧製造數字化整車生産。

從2018年6月基地全面動工建設,到2019年9月五大車間竣工並進入試投産階段,建設這一智慧化生産基地只用了15個月。肇慶市高新區黨工委副書記、管委會主任江澤全告訴記者,肇慶大力推動新能源産業發展和傳統製造業轉型升級,統籌協調發改、經信、財政等部門為相關企業提供“保姆式”服務,為項目建設落地提速增效。

據介紹,目前,肇慶規模以上新能源汽車及汽車零部件生産企業已超過60家,初步形成了覆蓋整車、電池、電機、電控及發動機缸蓋等産業集群。下一步,肇慶將全力打造全國新能源産業重要生産基地,實現産值超2000億元的新能源産業集群。

肇慶的“煥新”只是小小縮影,綠色已成為大灣區的發展底色。廣東省還從金融領域發力,推動綠色低碳發展。廣東省地方金融監督管理局黨組書記、局長于海平表示,廣東省正攜手港澳,圍繞“碳達峰”“碳中和”目標,加快大灣區綠色金融標準互通互認,以廣州期貨交易所為抓手,探索碳金融産品創新,助力建設美麗大灣區。

美好生活:城鄉更宜居宜業

走進佛山嶺南天地,入眼儘是騎樓、鍋耳式山墻、雕花屋檐等嶺南建築特色,22幢文物建築描繪嶺南歷史文化風貌,進駐的咖啡館、書店等百餘家商鋪訴説著現代商業文明,文商相融,宜居宜業。

“嶺南天地改造後,不僅居住環境和公共服務設施大為改善,能容納的商鋪數量也更多了,商業價值大大提升。”佛山市自然資源局禪城分局總規劃師鐘崇正告訴記者。

“三舊”改造給居民工作生活帶來的改變立竿見影。“改造後的嶺南天地吸引了很多遊客,所以我選擇在這裡做生意。”在嶺南天地經營飲品店的麥先生告訴記者,開業以來運營很是順利,目前正籌備在深圳開分店。

嶺南天地是大灣區開展“三舊”改造、打造宜居環境的鮮活樣本。

總面積5.6萬平方公里的大灣區,以不到全國0.6%的國土面積,吸納了全國約5%的人口,創造了全國近12%的GDP,是我國經濟活力最強的區域之一,卻也面臨著發展空間瓶頸制約,土地資源約束趨緊等困局。

經濟發展離不開一定規模的土地作為支撐,《粵港澳大灣區發展規劃綱要》給予大灣區“宜居宜業宜遊的優質生活圈”的定位,提出因地制宜推進城市更新,加強配套設施建設,改善城鄉人居環境。大灣區各城市大膽探索、先行先試,積極實踐舊城鎮、舊廠房、舊村莊“三舊”改造之路。

廣州市推出《廣州市城市更新辦法》,以及舊村莊、舊廠房、舊城鎮更新實施辦法等文件,為“三舊”改造提供政策支援;惠州市推出政府實施改造、原産權人自行改造、市場主體實施改造、農村集體土地改造等多種“三舊”改造方式;江門市將“三舊”改造涉及的立項、規劃、用地、建設等審批手續全部納入“綠色通道”,確保改造效率。

2008年至2020年底,廣東全省共實施改造面積92.60萬畝,完成改造面積56.12萬畝,節約土地22.77萬畝。通過改造提供城市基礎設施、公益性社會項目及公共綠地等用地11萬餘畝,為大灣區新技術、新産業、新業態發展騰出了用地空間。

這條用地新路子,不僅支撐了大灣區自身高品質發展,也為全國“向存量要空間”貢獻了灣區經驗。廣東省自然資源廳一級巡視員張英奇表示,下一步將把村鎮工業集聚區作為“三舊”改造重點,加快盤活利用低效産業用地,支援保障實體經濟和新型城鎮化發展。

美好未來:看灣區強大引力

“90後”澳門青年張思遠很適應現在的雙城生活——早上從澳門家裏出發,坐公交車抵達橫琴口岸,過關到珠海後,步行即可到達實習的律師事務所,下班後再從珠海返回澳門。

“路程1個小時、單程費用3元(澳門元)。”張思遠説,“與留在澳門本地工作相比,在珠海工作通勤同樣便利,看到的風景更多。”

張思遠實習所在的中銀—力圖—方氏(橫琴)聯營律師事務所,是全國第一家由內地、香港、澳門三地聯營的律師事務所。

隨著大灣區的快速建設和深度融合,粵港澳三地人才流動不斷加強。此前,由於內地與香港、澳門之間實行的制度不同,對法律、醫療、建築等專業領域人士而言,跨越制度差異開展跨境執業並非易事。

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出,擴大內地與港澳專業資格互認範圍,推動內地與港澳人員跨境便利執業。兩年來,通過聯營機構試點等方式,港澳專業人才赴大灣區內地城市執業的資質不斷放開,港澳人士在內地創業就業的空間進一步拓展。

目前,張思遠已申領了內地社保卡,正計劃在珠海買房定居。“大灣區蓬勃發展,潛力巨大,充滿機遇,我會在這裡實現理想。”張思遠説。

澳門青年何智偉同樣將目光放在大灣區,今年3月份開始在中山市創業,創辦開展籃球培訓等業務的體育公司。

“我曾猶豫過是否在內地創業,畢竟環境相對陌生,抱著試一試的心態開始,沒想到在‘合作平臺’的幫助下,一切都十分順利。”何智偉告訴記者。

何智偉所説的“合作平臺”,即中山粵港澳青年創新創業合作平臺,是中山市政府推出的公益性創業孵化基地,提供商事登記、創業培訓、政策解讀、資源對接等服務。“公司註冊、報稅等手續,都有平臺導師手把手帶我走完全部流程。”何智偉直呼“省心”。

讓何智偉鼓足勇氣嘗試異地創業,低廉的創業成本也是重要原因之一。“合作平臺為我們提供了免費辦公室,並且免服務費免管理費。我的創業成本大概是10萬元,如果不是享受到這些‘真金白銀’的優惠,恐怕成本會翻個兩三番。”何智偉告訴記者,公司正常經營6個月以上,還將獲得1萬元的創業資助。

據了解,中山合作平臺運營以來,累計為413個項目團隊提供了孵化服務,其中港澳項目57個。目前在孵港澳項目33個,涉及電子商務、文化創意、現代服務等行業。

“大灣區市場大、機遇多,擁有低投入高回報的創業環境,希望更多年輕人投入大灣區懷抱,實現出彩人生。”何智偉説。

大灣區的發展為港澳青年帶來美好的未來。為吸引更多港澳青年來粵創業就業,廣東省全面取消港澳居民內地就業許可,深入實施港澳青年實習計劃、青年同心圓計劃等交流項目,三地合作建設創新創業基地,在粵創業的港澳青年同等享受內地創業培訓補貼、租金補貼、創業孵化補貼,港澳科技創新基金、青年發展基金等優惠政策。

大灣區正成為創新創業者實現夢想的熱土。

(本報記者/徐涵、喬申穎、喻劍、趙晶、曾詩陽 中國經濟網記者/王俊傑 執筆/曾詩陽)