以數字經濟為代表的新動能正在推動中國經濟高品質發展。但目前,我國在大數據、區塊鏈領域仍面臨數據壁壘制約,數據流通共用亟待加強;數據保護體系不完善,相關人才缺口較大,數字經濟作為經濟發展新動能的作用仍有待提高。為此建議:
一、做好頂層設計,打通數據壁壘,加強隱私保護,保證數據安全
數據是基礎性資源,數據應用帶來生産力,數據共用提升效率。應打通數據壁壘,促進數據跨界融合,助推産業創新與升級。通過全面推進公共數據分級分類開放,打造重點示範應用,管理引導行業數據安全合規流通,釋放公共數據紅利。同時加強隱私保護,前瞻研究相關法律制度。明確數據資産權益歸屬原則,以及數據擁有者、使用者、管理者等各方在數據採集、存儲、應用過程中的權利義務和法律責任。提升數字資産安全、個人隱私保護能力,確保數字資産價值分配安全可靠、合理有效。防範數據安全風險。
二、抓住産業升級機遇,推動核心技術創新發展
深入開展基礎研究,驅動關鍵核心技術發展。通過基礎理論突破、相關學科融合、支撐行業關鍵核心技術攻關,持續實現技術體系的迭代和演進,從源頭上解決“卡脖子”問題,推動産業持續健康發展;深化數據融合,推進由個性化應用場景形成整合性細分領域。在工業領域穩步推進數字化轉型,在流通領域不斷提升物流智慧化水準,在消費服務領域助推新業態新模式發展;開展新技術融合應用試點示範,推動應用功能升級、效率升級、安全升級;採取多種形式,解決高端複合型人才匱乏問題。
三、以數據技術提升社會治理能力,服務民生發展
打通部門、省市、行業大數據,以智慧型城市建設為抓手,提升城市管理和社會服務的高效率、智慧化、精準化水準;發展數字經濟,為提高社會治理能力提供必要的技術支撐和人才積累;做好科學普及推廣,以社會治理公平為出發點,提高老百姓數字技術應用能力,減少“數字鴻溝”。
四、深化對外開放,提升國際合作交流水準
積極推動我國提出的《全球數據安全倡議》成為國際共識。圍繞落實“一帶一路”合作倡議,著力建立開放共贏的大數據、區塊鏈合作體系。推進粵港澳大灣區“數字灣區”建設,打造數字經濟領域對外開放門戶,積極探索試驗,成熟後進一步推廣到“一帶一路”沿線國家和地區。