原標題：高品質發展的珠海“答卷” “十三五”期間，珠海經濟社會邁上新臺階，地方生産總值躍居全省第六
珠海從城市精細化管理入手，持續提升城市功能品質。圖為珠海情侶路沿岸。關銘榮攝
12月15日，“珠海第一跨”洪鶴大橋正式通車，成為繼珠海大橋之後，第二座貫通珠海東西的交通大動脈。廣東珠海已經瞄準新目標——5年內，全面構建與粵港澳大灣區重要門戶樞紐相匹配的、內聯外通的珠江西岸交通樞紐城市。
一橋跨金琴，虹起大灣區。作為中國最早的經濟特區之一，“十三五”期間，珠海地區生産總值躍升至廣東全省第6位，城市功能品質不斷提升，營商環境持續改善。伶仃洋畔、珠江西岸，令人振奮的新氣象正在形成。
即將到來的“十四五”是珠海轉型發展的窗口期、跨越發展的關鍵期、破局突圍的攻堅期。珠海市相關負責人稱，到2025年，珠海要高品質完成“十四五”規劃目標，支撐核心城市的人口規模、經濟規模、基礎設施體系基本形成，改革開放取得重要突破，以橫琴為主平臺支援澳門經濟適度多元發展取得顯著成效，建設粵港澳大灣區重要門戶樞紐、珠江口西岸核心城市和沿海經濟帶高品質發展典範取得重要進展。
經濟向好▶▷科技創新引領高品質發展
大江大海交匯之地，向來是孕育繁榮的沃土。
“十三五”期間，珠海經濟社會快速發展，地區生産總值從2016年的2226.37億元增長至2019年的3435.89億元，年均增長率達14.13%，經濟總量從廣東全省第10位提升至第6位。
2020年，面對新冠肺炎疫情帶來的嚴峻考驗，珠海統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作取得積極成效，前三季度共完成地區生産總值2508.53億元，同比增長0.6%，經濟增速由負轉正，比上半年回升3.1個百分點。
經濟由高速增長轉向高品質發展的背後，是珠海深入實施創新驅動發展，轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的堅定實踐。回眸“十三五”，港珠澳大橋發出絢麗燈光，AG600在天空翱翔，“珠海一號”衛星環遊蒼穹……創新，正成為珠海高品質發展的第一動力。
數據顯示，珠海全社會研發經費支出佔地區生産總值比重從2015年的2.64%大幅提高到2019年的3.15%，與廣州並列廣東全省第2位。高新技術企業數量從2015年的397家增加至2019年的2203家，年均增長率將近60%，自主創新能力穩步提升。
創新平臺建設日趨完善。南方海洋科學與工程廣東省實驗室（珠海）加快建設，橫琴人工智慧超算中心落戶橫琴。截至2019年底，珠海擁有省級新型研發機構16家，國家級工程研究中心4家，省級以上科技企業孵化器17家，孵化器總面積達75.18萬平方米。
創新合作交流不斷深化。澳門大學、澳門科技大學在珠海設立産學研示範基地，澳門4所國家重點實驗室在橫琴設立分部，橫琴·澳門青年創業谷、港灣1號科創園順利推進，成為服務港澳青年在珠創新創業的重要孵化載體。
在更大的區域版圖中，一條串聯起廣深港澳的科技創新走廊正在加快建設。創新的珠海，正不斷融入粵港澳大灣區協調發展大局。借助毗鄰粵港澳大灣區四大中心城市的地緣優勢，珠海正積極建設廣珠澳科技創新走廊，加強與港澳創新資源協同配合，爭取更多重點實驗室、大裝置大平臺大載體落戶珠海，面向世界匯聚一流人才，打造大灣區國際科技創新中心重要支點。
城市新變▶▷城市功能品質優化提升
伴隨洪鶴大橋全線、金琴快線、香海大橋工程梅華互通至造貝互通段、珠海鶴港高速江珠高速至機場東路段四個項目的同步通車，珠海加速邁向大灣區一小時交通圈。
城市發展，交通先行。“十三五”期間，珠海“海陸空鐵”立體交通體系不斷完善。港珠澳大橋正式通車，“兩橫五縱”的高快速路網基本建成，珠海大道、西部沿海高速橫向聯繫東西，高欄港高速、機場高速、機場東路、江珠高速、廣珠西線貫通南北。
伴隨著交通基礎設施的不斷完善，珠海城市框架不斷拉開。近幾年，珠海大力實施“南聯、西拓、東接、北進、中優”的空間發展戰略，由環澳中心城區、西部中心城區以及多組團構成的漸進式、集約組團型空間結構逐步成形。
在洪鶴大橋通車的同一天，位於鳳凰山森林公園西南角的香山湖公園三期正式開園。自2019年一期對外開放以來，香山湖公園已成為珠海城市的“天然氧吧”、市民遊客的“網紅打卡地”。
5年來，在珠海市層面的統籌規劃下，眾多城市公園拔地而起。近2年珠海重點完成了野狸島公園、海濱公園、白蓮洞公園、海天公園、板樟山公園及梅華城市花園共6個公園的改造提升，在滿足市民休閒娛樂需求的同時，不斷提升城市功能品質，讓市民的幸福感和獲得感與日俱增。
堅持以人民為中心，珠海從城市精細化管理入手，持續提升城市功能品質。2018年遭遇強颱風“山竹”襲擊後，珠海在短短半個月內將主城區園林綠化與情侶路沿線受損設施迅速“復原”，其背後是城市精細化管理水準的不斷提升。
在生態文明建設方面，多年來珠海始終“顏值”不改，藍天白雲常駐、青山綠水依舊。一組數據直觀顯示出珠海的“硬實力”：1月至10月，珠海空氣品質指數達標率為95.4%，空氣品質位居全國168個重點城市前列，其中5、6、7月連續排名第一。
優美的城市環境，擦亮了珠海宜居宜業宜遊的金字招牌，也為珠海帶來了生態文明“紅利”。2019年，珠海常住人口達到202.37萬人，近2年新增人口增幅連續居廣東全省首位。來自世界各地的人才被吸引匯聚於此，成為珠海構建生態宜居魅力之城的最佳注腳。
營商環境▶▷政務服務能力再上新臺階
12月21日，粵港澳大灣區研究院、21世紀經濟研究院聯合發佈《2020年中國296個地級及以上城市營商環境報告》。珠海在296個城市中脫穎而出，位居全國第十五位。
營商環境就是生産力、競爭力、吸引力。近幾年，珠海在營商環境難點、痛點、堵點上持續發力，200余項市級非行政許可審批事項取消，400余項行政管理事權下放到行政區（功能區）及工業園區，最大限度激發市場和社會活力。
早在2018年4月，珠海市委印發《關於推動思想大解放、作風大轉變、效率大提升的決定》（下稱《決定》），發出“再燃改革激情，重塑特區精神”的動員令。
《決定》印發後，珠海市政務服務數據管理局全面梳理了行政許可和公共服務事項，分批向社會公佈“最多跑一次”事項清單。通過推進線上線下深度融合，構建“線上諮詢、網上辦理、快遞送達”的“零跑動”辦理模式。
數據顯示，2020年珠海市級政務服務事項90%實現“全城通辦”，群眾辦理量排名前200項的政務服務高頻事項100%實現“全城通辦”，25個部門744項事項實現“最多跑一次”。
今年4月，在統籌推進疫情防控和經濟社會發展的關鍵時刻，珠海市委、珠海市政府先後印發了《珠海市2020年開展深化機關幹部作風專項整治工作方案》和《珠海市2020年開展營商環境突出問題專項整治工作方案》，明確七大重點行動，推出12項措施，建立高效服務企業制度體系。
“幹部作風不轉變，優化營商環境就是一句空話！”在深化機關幹部作風建設、優化營商環境專項工作推進會上，珠海市委書記郭永航指出，要堅持刀刃向內，聚焦“僵、浮、慢、亂”等方面的突出問題，強力推進“兩個專項整治”工作。
市場主體對環境的變化體驗最為直觀。從去年9月30日簽署戰略合作框架協議，到今年4月28日正式動工，珠海·宋城演藝度假區這一總投資150億元的“巨無霸”項目僅僅用了221天。“珠海用高效的服務和良好的營商環境，‘跑’出了珠海速度和效率。”宋城集團董事局主席黃巧靈説。
一系列改革措施，是提振幹事創業精氣神的迫切需要，也是激勵新時代新擔當新作為的務實舉措。郭永航表示，珠海將傳承弘揚經濟特區敢闖敢拼、敢為人先的特區精神，堅持改革不停頓，開放不止步，堅持加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，為廣東全省全國作出新探索、新貢獻。（撰文/蔣欣陳）