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深圳創設身心障礙者“公益信託”

發佈時間:2020-09-23 10:28:44  |  來源:南方網  |  作者:張瑋  |  責任編輯:

原標題:深圳創設身心障礙者“公益信託”監護人可將資産委託給信託公司,遴選專業機構提供個性化服

南方網訊  “年近七旬,已照顧生活無法自理的腦癱孩子40多年,萬一有天我先走了,孩子該怎麼辦……”這是不少身心障礙者家庭面臨的困境,這一狀況在深圳將得到改善。

近日,深圳市殘疾人聯合會、深圳市地方金融監督管理局聯合發佈《關於促進身心障礙者信託發展的指導意見》(下稱《指導意見》),10月1日起將率先為身心障礙者創設“財産管理+公益”信託服務制度和服務,打造“弱有眾扶”社會治理體系。

據國際衛生組織統計,殘疾人佔全球人口的比例約15%,特別是心智障礙者的特殊性,往往給其家庭帶來了巨大的壓力。公益信託制度則可讓身心障礙者的父母、監護人或其他組織,將特定的家庭或社會資産委託給有信託資質的法人,由信託公司尋找專業服務機構,為身心障礙者制定個性化服務方案。

“經過兩年來對各類殘障者調查研究,政府相關職能部門、信託和服務機構等多方已對此達成共識,這既可以讓身心障礙者獲得更好安排,解決生存和終極發展問題,也使委託人能得到‘喘息服務’。”深圳市殘聯黨組書記、理事長侯伊莎説,身心障礙者信託本質仍屬於金融,但《指導意見》創新設立了“財産管理+公益”服務模式,突出殘聯的主導作用,延伸了公益信託服務鏈條。

其中,為破解身心障礙者照料服務和社會服務機構有效對接難題,《指導意見》鼓勵設立第三方仲介組織,負責連結信託各相關方資源和力量。該仲介組織可協助受託人推薦遴選能夠滿足委託人和受益人需求的專業服務機構,並定期對其開展評價考核。

專業服務機構應登記註冊為商事主體或社會組織,並依據信託文件,為受益人提供醫療、康復、特殊教育、就業、托養、養老、文體、基本生活照料、殯葬、遺囑、法律等個性化支援服務。其業務範圍及收費標准將向社會公佈,並接受身心障礙者信託各方和社會的監督。

北京大學法學院非營利組織法研究中心主任金錦萍認為,身心障礙者公益信託受益者不僅僅是身心障礙者,每個人生命最後的階段可能或出現失能失智情況,“該信託或許將來能複製到老年人的照料中,為無障礙城市建設探索新機制”。(南方日報記者/張瑋)