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跨境關 融合路 連心橋——粵澳合作邁上新臺階

發佈時間:2020-08-20 10:22:23  |  來源:南方網  |  作者:梁涵 劉艷婷  |  責任編輯:

 8月18日15時,站在橫琴口岸新旅檢區的入境大廳,過境通道的兩側,澳門與珠海的距離僅有短短幾米。穿過3道門,僅用26秒,第一位通關旅客從澳門抵達珠海橫琴。

這是新口岸“合作查驗、一次放行”的新速度,也是粵澳往來邁上新臺階、新里程的生動寫照。

一個新口岸,將隔水相望的橫琴、澳門連成一體;一道跨境關,讓兩地同胞的手緊緊相牽;一種新模式,使“一國兩制”的生動實踐落地有聲。

“當前,特別要做好珠澳合作開發橫琴這篇文章。”“橫琴是澳門未來發展新的出路、新的機遇、新的希望。”伴隨橫琴口岸新旅檢區的開通,粵澳深度合作將邁開新的步伐,開啟新的未來。

跨境之路

跨越一水相隔地理屏障

“澳門的海對面,海對面是橫琴;橫琴的海對面,海對面是澳門;澳門相望,相望橫琴,一衣帶水毗鄰。”一首童謠唱出了琴澳兩地隔海相望、相依相親的款款深情。

從地理上看,珠海橫琴距離澳門最近處僅有178米。從最初的乘船,到如今的最快5秒通關,20年,琴澳兩地走出一條嶄新的跨境路。

改變始於澳門回歸祖國前,橫琴還是一座蕉林綠葉、農莊寥落的小島,珠澳之間唯一的陸路通道只有拱北口岸。2000年3月,伴隨珠澳共建的蓮花大橋通車,初代橫琴口岸也同時通關,拉開了橫琴與澳門陸上往來的序幕。

“橫琴口岸是粵澳往來的重要通道,也是‘一國兩制’下粵港澳大灣區基礎設施‘硬聯通’和規則對接‘軟聯通’的標誌性工程,對粵澳深度合作和密切雙方往來具有里程碑意義。”新口岸通關當日,橫琴新區管委會主任楊川在新聞發佈會上表示。

20年來,橫琴口岸歷經四代更疊,一次次重大突破鐫刻著粵澳合作邁步前行的歷史印記。

2014年12月18日,橫琴口岸正式實現24小時通關,與此同時,拱北口岸開閉關時間分別提前和延後1個小時,將珠澳便捷往來向前推了一步。

2020年8月18日,橫琴口岸新旅檢區域啟用,以秒計算的通關時間,再次讓粵澳兩地的往來合作邁上新的臺階。

依依珠澳情,漫漫跨境路。目前為止,珠海與澳門之間已設有拱北、橫琴、灣仔、跨境工業區和港珠澳大橋5個一類口岸。數據顯示,去年,珠海邊檢總站查驗出入境人員首次突破1.73億人次,兩地融合空前緊密。

珠澳口岸的迭代擴容、突破創新,正逐步打破兩地的地理屏障,見證著兩地往來更便捷、交融更密切的崢嶸歷程。

“珠澳合作已經從初期單向投資發展到雙向合作,由地緣親近走向深度融合,真正意義上推動澳門經濟適度多元發展,融入國家發展大局。”一路親歷橫琴口岸變遷的珠海大橫琴口岸實業有限公司董事長張彤如是説。

融合之路

踐行“一國兩制”生動實踐

“住在同一個家,牽著彼此並肩開創,互相守望朝著同一方向……”2019年12月,在澳門回歸祖國20週年之際,一首《蓮成一家》記錄了澳門回歸祖國以來的繁榮與穩定,見證了“一國兩制”在澳門的偉大實踐。

堅守“一國”之本、善用“兩制”之利。珠海橫琴,作為“一國兩制”的交匯點,自誕生起就擔負著服務澳門的使命,“要在體制機制創新方面,為粵港澳合作作出貢獻”。

在跨境口岸,“合作查驗、一次放行”的新通關模式,是一個生動而有力的實踐。

1999年12月19日晚,珠澳兩地警方來到邊界線上,歡聚一堂等待最後的倒計時。隨著零點到來,兩地的警察舉杯碰在一起,齊聲歡呼:“回歸嘍!”這一幕,曾讓很多人印象深刻。

20年後,在即將開通的橫琴口岸新旅檢區域,珠澳兩地警方隔著通道互相敬禮、握手,互道“合作愉快”,開啟在橫琴口岸合作執法執勤的嶄新歷史。此後,在橫琴口岸,出入境人員無需經過兩道關口、接受兩次檢查,只需“在一個大廳、排一次隊、集中接受一次檢查”就可完成出入境手續,每人平均通關時間僅需30秒左右。

跨境之路,跨越的遠不止一條過關通道。

圍繞珠澳規則銜接,推動要素跨境流動,破解“跨境創新”難題;全國首創推出跨境,拓展澳企發展空間,解決澳門本土場地跼踀、成本高企難題;打造創新創業載體,橫琴·澳門青年創業谷成澳門青年創新創業首選;引入專才跨境執業,率先實現港澳旅遊、建築、醫療專業人士橫琴執業……如今,在珠海、在橫琴,粵澳深度合作已延伸到兩地生産生活的各個環節。

數據顯示,2018年10月22日以來,珠海橫琴新增註冊澳資企業1535戶,累計達2848戶,跨境辦公企業67家。橫琴已成為內地澳資企業最集中區域。

便捷之路

架起兩地同胞連心橋梁

“昔日三巴海邊漁家女,今日大灣區的追夢人。”澳門人同胞,內地築夢,一首《澳門是家》唱出了灣區兒女的共同心聲。

粵澳深度合作,歸根結底還是人與人的交流、心與心的融合。

珠海與澳門從來緊密相牽。每天清晨6時許,拱北口岸鮮活農産品查驗平臺上,一箱箱供澳農産品準時送達。幾個小時後,這些來自珠海的新鮮蔬果食品,將送往澳門的各大超市和市場。這是珠澳之間的“生命橋”,今年的新冠肺炎疫情期間,這條民生通道的物資輸送從未間斷。

時常在珠澳口岸跨境往來的,除了常見的遊客、商務、勞務人士外,還有一個特別的人群。

據珠海邊檢總站統計,每天約有5000名跨境學童從拱北口岸前往澳門上學,同在珠澳交界的橫琴、茂盛圍、港珠澳大橋口岸也有學童往返通關。他們是兩地婚姻的結晶,他們在雙城邊界成長,既見證了“一國兩制”在澳門的成功實踐,也為珠澳情誼增添了一抹青春的亮色。

橫琴新口岸、新模式的啟用,讓跨境學童的上學路變短了,也讓兩地居民的雙城生活變得更加便利,為兩地同胞架起一座連心橋。

通關便捷只是一個起點,擔負著粵澳深度合作區建設重任的珠海橫琴,正努力探索兩地社會民生合作的新途徑。“將澳門教育、醫療、就業等社會福利措施延伸到橫琴,打破界限,讓澳門居民在橫琴同樣能擁有幸福感和獲得感。”

“10年來,橫琴堅守初心,圍繞‘跨境’‘便利’兩大主題,推出了跨境辦公、跨境通勤、跨境融資、跨境醫保等一系列舉措,為澳門企業和居民提供最便利、最適宜的新空間。”橫琴新區管委會副主任康洪總結道。

從澳門單牌車入出橫琴,到澳門專業人士跨境便利執業,再到澳門常住居民參加珠海醫保試點。今年,伴隨民生綜合項目澳門新街坊項目即將動工,粵澳兩地在民生融合將邁出突破性的一步。

“新通關模式啟用後,橫琴口岸將迎來旅客和車流的突破性增長,相信會有越來越多的澳門居民選擇橫琴,兩地融合發展將邁上新臺階。”對於琴澳的未來,澳區全國人大代表、澳門歸僑總會會長劉藝良充滿期待。(南方日報記者/梁涵 劉艷婷)