羊城晚報(文/全媒體記者黃宙輝 通訊員楊華、圖/廣州市文化廣電旅遊局提供) 4年前,太平村共有相對貧困戶30戶、貧困人口77人,黃福村共有相對貧困戶56戶、貧困人口190人;4年後,這兩條村順利退出省定貧困村行列,全村貧困戶、貧困人口全部實現脫貧。
4年多來,廣州市文化廣電旅遊局對口幫扶梅州市梅江區西陽鎮太平村、五華縣岐嶺鎮黃福村,實施産業扶助、文旅幫扶等措施,通過貧困村民的共同努力,交出了一份含金量頗高的精準扶貧、精準脫貧答卷。
太平村:打造“一村一品”産業扶貧品牌
硬底化的村路、綠油油的大棚蔬菜基地、房頂安裝的太陽能光伏、功能齊備的村文化旅遊中心廣場……走進西陽鎮太平村,一片欣欣向榮的景象躍入人們的視野。這得益於對口幫扶單位廣州市文化廣電旅遊局的扶持。
美麗的太平村——綠水青山就是金山銀山
2016年,幫扶單位駐村扶貧工作隊來到太平村時,面對的貧困現狀是:建檔立卡貧困戶為30戶、貧困人口為77人,貧困戶年均收入只有4000元左右。如何幫助貧困戶精準脫貧,是駐村扶貧工作隊亟待解決的問題。
以“公司+基地+農戶”形式,打造一村一品産業扶貧品牌,為村裏貧困戶帶來了脫貧的希望。2019年,幫扶單位引進梅州市強惠農業發展有限公司,流轉太平村100多畝農田,建造大棚蔬菜基地,簽訂農産品購銷協議,對貧困戶的農産品進行收購,建立完善的産供銷鏈條,增加貧困戶就業機會。
“蔬菜基地就在村裏,我在這裡幹活一個月約有3000元收入,挺滿意的。”太平村貧困戶李月清由衷地説。自從丈夫病逝後,她僅靠打工常常入不敷出。如今,梅州市強惠農業發展有限公司入駐太平村發展蔬菜産業,為貧困戶提供了家門口務工的機會,讓他們走上了增收致富的路子。
此外,幫扶單位還幫助貧困戶申請小額貸款在自家房頂安裝太陽能光伏發電。目前,有11戶貧困戶安裝了太陽能光伏,已並網發電,每年可為每戶貧困戶增收5000余元。據統計,廣州市文化廣電旅遊局幫扶太平村以來,統籌幫扶資金118萬元入股西陽鎮經濟聯合總社,統籌廣州市幫扶資金80萬元入股鳴繡谷家庭農場,統籌50萬元發展太陽能光伏發電項目,每年收益20.5萬元給貧困戶家庭分紅。
值得一提的是,幫扶單位發揮旅遊扶貧投入少、産值多的優勢,投入資金打造太平村“鳴繡谷休閒農莊”旅遊品牌,建設標準的旅遊廁所、停車場和餐飲服務設施,幫助太平村培訓多名旅遊服務人才。現在,“鳴繡谷休閒農莊”每年可為村獲得純收入8萬餘元。
廣州市文化廣電旅遊局駐太平村第一書記、駐村扶貧工作隊隊長王永強告訴記者,如今,該村有勞動能力的貧困戶年最低收入達1.2萬元以上,最高7萬至8萬元。
黃福村:幫扶實施6個産業項目,為貧困戶增收
“文廣旅局來扶貧,黃福村貌日變新,處處呈顯新景點,走上時代新征程。文廣旅局出大錢,村址欄室建完全,電腦影印幫添置,門口地坪變公園……”黃福村村民、老黨員曾德明所作《新時代新景點——頌“廣州市文廣旅局”扶貧》描述了該村脫貧後的巨變。
黃福村福全小學學生在廣州市文化廣電旅遊局捐建的村圖書室看書學習
岐嶺鎮黃福村有相對貧困戶56戶、貧困人口190人。2016年開展産業扶貧以來,廣州市文化廣電旅遊局幫扶黃福村實施了6個産業幫扶項目。
其中,包括投資94.8萬元與梅州市福悅農業發展有限公司合作了兩個項目;投資40萬元與五華縣琴江新城開發建設投資有限公司合作;投資40萬元與廣東漢光超順農業股份有限公司合作;投資52.2萬元參與縣級扶貧資産收益項目;投資長樂燒酒業100萬元。
黃福村原駐村工作隊隊長朱海東介紹,這6個項目實施後,每年純收益可達18.7萬元。
據介紹,廣州市文化廣電旅遊局于2017年、2018年投入94.8萬元至梅州市福悅農業發展有限公司作為啟動資金,按照“一村一品、一鎮一業”方式發展産業扶貧項目。駐村工作隊與村“兩委”幹部協助福悅公司集約了500多戶村民的400多畝荒地種植南薯、香蕉、百香果等農産品;實行“企業+基地+農戶”的扶貧模式進行收益分紅,帶動貧困戶脫貧致富。
自投資合作以來,福悅公司履行合約,一年兩次返回本金和資産收益分紅,同時面向貧困戶和村民提供了80個工作崗位。目前,芭蕉芋種植面積擴至600畝,帶動了貧困戶和周邊村民種植南薯。全村共有32戶貧困戶與福悅公司簽訂芭蕉芋收購合同。
此外,經過幫扶,黃福村基礎設施、公共服務和村容村貌得到很大的改善。2016年廣州市文化廣電旅遊局幫扶黃福村以來,捐建和修繕了村文化中心廣場、村委樓前小文化廣場、村瀝背文化廣場、村文化活動中心、村健身廣場以及村圖書室、村衛生站、村公共廁所等公共設施;修建村路5條,其中硬底化4條,總長度1950米。
市文廣旅局:夯實黨建之基,助力脫貧攻堅
4年多來,在幫扶過程中,廣州市文化廣電旅遊局夯實黨建之基,助力脫貧攻堅。其幫扶措施包括:扶思想,補足村黨員幹部精神之“鈣”;築陣地,搭建村基層黨組織活動“平臺”;建制度,立起村基層組織建設“規矩”;強能力,練就村黨支部抓黨建、促扶貧“真本領”;轉作風,拉緊黨員幹部與貧困群眾的“情感紐帶”。這些幫扶措施夯實了村黨組織建設基礎,提升了太平村、黃福村黨支部帶領群眾脫貧致富能力。
村民正在觀看由廣州市文廣旅局贈送的電影機放映的《紅海行動》
4年多來,該局堅持“真扶貧、扶真貧”,做到“三個到位”(局領導指導到位、駐村幹部扶貧到位、機關黨員幹部結對幫扶到位),把幫扶工作做到實處。
局領導到太平村、黃福村指導扶貧工作已成為常態。2016年幫扶以來,局主要領導9次到兩村調研指導扶貧工作,分管扶貧工作局領導17次到村指導檢查扶貧工作,其他局領導也分別赴村指導扶貧工作和慰問結對貧困戶。
駐村工作隊經常深入工作一線、走村串戶,了解脫貧情況,商討脫貧辦法,解決貧困戶生活生産困難。局機關處級以上黨員幹部與兩村86戶貧困戶進行了結對幫扶,並與貧困戶簽訂了幫扶責任書、承諾書,形成了點對點、一幫一的幫扶工作機制。
今年5月,廣州市文化廣電旅遊局主要負責人赴梅州市開展文化旅遊幫扶和精準扶貧精準脫貧工作調研,強調積極推進美麗鄉村建設,開展村容村貌和環境衛生的整治,要把太平村、黃福村建成“乾淨整潔村”和“美麗宜居村”。此外,發展好扶貧産業,變“輸血”為“造血”,結合兩村實際把幫扶産業做大、做強、做實和做出特色。
今年又會是一個豐收年
【扶貧特色】
文旅扶貧助力提升扶貧品質
記者在採訪中了解到,廣州市文化廣電旅遊局在幫扶太平村、黃福村的過程中,發揮文旅職能優勢,突出文旅扶貧特色,提升了扶貧品質。
1、為兩村建文化廣場
走進黃福村老年活動中心,村裏的老年舞蹈隊正在排練舞蹈,跳得不亦樂乎。這個老年活動中心正是由廣州市文化廣電旅遊局捐建。
原來,針對兩村文化活動場所少的實際,廣州市文化廣電旅遊局幫扶黃福村修建了以休閒、娛樂、健身為主要功能的村文化中心廣場,把原村老年活動中心改造成集會議、文化、休閒娛樂功能于一體的村文化活動中心,並配建有KTV室、電腦室、圖書室等;在村文化廣場中心樹立的《奮進》雕塑,表達了黃福村民“攻堅脫貧、建設美麗鄉村”的堅強決心和美好願望。
該局還支援太平村對黨群活動中心進行了升級改造,配套建設了黨員學習室、圖書室、電腦室以及公共廁所,把原村民活動廣場升級改造為村文化旅遊中心廣場。
廣州市文化廣電旅遊局還自籌資金,為兩村圖書室配置了圖書、書架、桌椅;給電腦室配置電腦;給村文化活動中心配備了電視機、體育用品;給村文化廣場安裝了燈光,配備健身器材;向太平村、黃福村分別贈送了價值9萬多元的電影放映機一台。
2、實施文化進村工程
2018年春節,廣州市文化廣電旅遊局為黃福村打造了一台“珠江情·梅江韻”迎新春晚會,在岐嶺鎮引起了強烈反響。村民説:“這是我們岐嶺鎮有史以來最好看的一台戲!”這臺迎新春晚會只是該局實施文化進村工程的一個縮影。
據介紹,廣州市文化廣電旅遊局充分利用該局直屬文化單位和機構,實施文化進村工程,送“戲”、送“展”、送“影”、送“書”進村,豐富了村民的精神文化生活,為脫貧致富注入精神動力。
2018年“七一”期間,該局直屬單位農講所紀念館在黃福村小學開展了“國旗頌”巡展活動;“國慶節”期間,該局直屬單位孫中山大元帥府紀念館在黃福村開展了《孫中山在廣州》巡展活動。
此外,該局還依託直屬單位廣州市電影演出公司,每月定期在兩村放映一場電影,在重要紀念日開展電影周活動;依託直屬單位廣州圖書館和廣州少年兒童圖書館,組織開展送書進村活動,2016年以來,向黃福村和福全小學贈送圖書7500余冊,向太平村贈送圖書3000余冊。
【數説扶貧】
黃福村:
截至2019年12月31日,黃福村相對貧困戶56戶、貧困人口188人,都已經退出貧困戶、貧困人口行列,貧困戶、貧困人口脫貧率100%。
2019年,黃福村56戶貧困戶全部納入城鄉居民基本醫療保險和大病救助等醫療保障體系。
2016年以來,黃福村教育資助貧困戶子女共122人,貧困戶子女義務教育入學率已達到100%;完成貧困戶危房改造8戶,危房改造完成率達100%;完成56戶貧困戶安全飲水改造工程和安全用水檢測,貧困戶安全飲水率達100%;56戶貧困戶已全部實現了有電、有電視信號和網路信號全覆蓋。
太平村:
目前,太平村相對貧困戶30戶、貧困人口77人都已經脫貧,脫貧率達到100%。
全村30戶貧困戶全部納入城鄉居民基本醫療保險和大病救助等醫療保障體系;教育資助貧困戶子女共13人,貧困戶子女義務教育入學率已達到100%。
共完成貧困戶危房改造4戶,危房改造完成率達100%。
籌集資金15萬元,完善配套村飲水工程設施,對30戶貧困戶進行了安全飲水檢驗、檢測,貧困戶安全飲水率達100%。
【扶貧招式】
“七大招”幫助“真扶貧、真脫貧”
2019年,廣州市文化廣電旅遊局貫徹落實“扶真貧、真扶貧、真脫貧”扶貧思想,通過實施“七大招數”,確保了太平村、黃福村貧困戶和貧困人口穩定脫貧。
第一招:抓好産業脫貧
太平村以“公司+基地+農戶”形式,引進梅州市強惠農業發展有限公司,流轉貧困戶100多畝農田,建造大棚蔬菜基地,與貧困戶簽訂用地、務工和農産品購銷協議,增加了貧困戶就業機會。
黃福村推進貧困戶與梅州市福悅農業發展有限公司(以下簡稱福悅公司)合作,以“公司+合作社+基地+貧困戶”的經營形式,通過貧困戶到種植基地務工,提高了貧困戶的參與度和受益度。該村現有32戶有勞動能力貧困戶與福悅公司簽訂了合同。
第二招:採用“以獎代補”方式
實施一戶一策,鼓勵有勞動能力的貧困戶自費購買雞、豬、牛、魚苗,養殖一定時間後,經過鎮、村幹部、扶貧工作隊驗收合格,按照一定獎補標准予以獎補。
2019年、2020年,黃福村分兩批向有勞動能力的貧困戶發放獎補資金約18萬元,為有勞動能力貧困戶每戶增加經濟收入8000多元。此招有效地激發了貧困戶自主發展實現脫貧的積極性。
第三招:用好“小額貸款”政策
積極為符合貸款條件的貧困戶申請小額信用貸款。太平村為11戶貧困戶申請小額貸款,在自家房頂安裝太陽能光伏發電,現每年可為每戶貧困戶增收5000余元;黃福村為3戶貧困戶申請小額貸款自主發展生産,每年每戶可增收3000多元。此舉有效地激發了貧困戶脫貧致富的積極性。
第四招:實施教育助學
2018年,幫扶單位通過對黃福村入戶調查核查,對22戶貧困戶在校學生40人進行了教育資助,共資助教育資金18880元。2016年以來,幫扶單位教育資助貧困戶學生124人次,共計助學金52780元。
第五招:開展實用技術培訓
結合黃福村、太平村貧困戶實際和當地就業市場需求,幫扶單位開辦就業技能短期培訓班,讓有勞動能力的貧困人員有一技之長。2016年幫扶以來,兩村共開辦8期培訓班,培訓人員200多人次,為貧困戶脫貧致富提供了技能支撐。
第六招:提高精準識別度
幫扶單位嚴格按照“戶有卡、村有冊”要求,對貧困戶相關資訊和佐證材料認真進行了核實、補充、整理、歸檔。2018年以來,黃福村收集貧困戶各類佐證材料和準確錄入資訊1500多條,太平村收集貧困戶各類佐證材料和準確錄入資訊1100多條,有效提高了貧困戶數據管理水準和扶貧脫貧的精準度。
第七招:重要節日開展慰問活動
在重要節日,廣州市文化廣電旅遊局領導都親赴黃福村、太平村慰問貧困戶。2016年以來,該局發給兩村86戶貧困戶慰問金19.8萬元,慰問品價值1.5萬元,讓貧困群眾感受到黨和政府的關懷和溫暖。
【脫貧案例】
年收入由2萬元提高到6萬元
陳小平:對生活越來越有信心了
2016年2月24日,陳小平家正式列入太平村建檔立卡貧困戶。接下來的四年多時間裏,在廣州市文化廣電旅遊局的對口幫扶下,陳小平夫妻發展種養,安裝光伏發電,生活一點點好了起來。
陳小平一家有五口人,父親已經去世,母親年邁多病,妻子在家照顧兩個年紀尚小的孩子。平日裏,他做些水泥工,收入多的時候,一個月也不過一千多元。“以前我家裏比較窮,只靠自己打短工掙錢勉強養家糊口。我沒有資金、沒有技術、沒有經驗,不敢冒險去發展生産。”
陳小平説,幫扶工作隊進駐後,幫他們一家購買了新農合,發放入股分紅,聘請了專業的技術人員開展農業技能培訓。他們家從只種植番茄,擴展到種植玉米、冬瓜、豆角。
除了種菜外,陳小平的屋後還養了二十多只雞,屋頂上裝有太陽能光伏發電站。原來,在扶貧工作隊的幫助下,陳小平申請小額貸款安裝了太陽能光伏發電站,發電産生的收益一部分用於還貸,另一部分歸自己所有。
陳小平的家庭年可支配收入從2016年的2萬多元提高到現在的6萬多元。他説,自己對生活越來越有信心,有想法也敢大膽去做了。陳小平的妻子黃朝連也説:“生活好了,心裏比較自在。把房子裝修好了,就住得自在一點。”
【扶貧收穫】
太平村駐村第一書記王永強:
在太平村任第一書記期間,王永強做到“先想貧困戶脫貧過上好日子,再想村集體增加集體收入”。在廣州市文化廣電旅遊局黨組、梅江區的支援下,他為太平村引來蔬菜大棚基地,實現了“公司+基地+農戶”的模式(投資50萬元);為太平村安裝130kW的太陽能光伏發電項目(使用100萬元資金);積極推進消費扶貧進展,助力貧困戶脫貧。
黃福村原駐村工作隊隊長朱海東:
2016年5月23日,朱海東到黃福村報到後,在村委會議上的第一句話是:“我來黃福村,只有一個目標——就是竭盡所能,為黃福村的發展,為黃福村的貧困戶脫貧致富。”
到2019年3月離開時,他説:“我想,我是做到了。”2016年以來,在幫扶單位的支援下,朱海東依託當地黨委、政府和村兩委,按計劃順利推進落實各項扶貧工作,實施了各類幫扶項目達70余個,使用資金約552萬元。
黃福村駐村第一書記莫斯寧:
2019年5月,莫斯寧任梅州市五華縣岐嶺鎮黃福村駐村第一書記兼工作隊隊長。她通過消費扶貧購買産品、網路帶貨、産品進扶貧館等方式,協助福悅公司産品推銷,增加貧困戶收益和村集體經濟收入;
她完成廣州市文化廣電旅遊局自籌資金修建的瀝背小廣場建設項目,為村民娛樂、休閒、鍛鍊提供了方便;協調申請劃撥廣東省扶貧濟困日活動定向捐贈資金用於上壩頭機耕道路建設,方便村民耕種。