全國人大代表盧馨：養老服務政策要更加抓“痛點”
這一次全國兩會，盧馨帶到北京的7條建議中，有5條跟養老問題有關，這也是她當選全國人大代表8年來關注點的一個延續。不過，與往年不同的是，今年盧馨更加聚焦養老問題，這是因為在疫情期間，盧馨留意到，老人是格外需要關注的群體。
她提出的建議中，圍繞著醫養結合和養老保險的方方面面，例如恢復養老護理員職業水準考試製度、長期護理保險、推出養老資訊平臺、加強老年醫學學科建設等。而在出發前，盧馨還在跟學生們繼續研討，優化這些建議，希望建議能夠真正落到實處，解決老百姓心之所想。
專業探討、數字説話，這位會計學教授這樣履職
在盧馨出發北京前的間隙，正好趕上了暨南大學返校日。盧馨也借此機會與學生們探討起她今年準備帶到北京的建議。
“你們怎麼看養老保險的徵收管理和運營，是否可能分開？”
“養老保險本質還是姓‘保’，當然，投資更講究穩健性，投資結構和比例看中長期的穩定性。”
師生之間，以專業的探討，為老百姓關心的實在問題發聲。
盧馨告訴記者，雖然自己是會計係的教授，從學術上看，並不是專門研究養老問題的。但她始終結合自己的專業研究，多年來一直關注養老問題。“養老問題現在越來越多老百姓關心，也是一個重要的社會問題。作為一名人大代表，我要將老百姓的關切作為自己關心的議題。”盧馨説，同時，養老問題也是臺盟這幾年一直關注的重點調研課題。去年以來，她所在的調研組前往廣東韶關、山東濟南等地深入了解探討社區養老、醫養結合、養老産業等問題。
在她看來，當前，國家的養老服務體系方向已經確定，經過多年的政府投入和大力推進，養老服務體系的框架搭建起來了。“不過，我們現在最大的困難就是如何能推動優質資源，滿足養老服務。在這方面，從佈局選擇到投入資源還是遠遠不足的，養老供給和養老需求之間的矛盾仍然突出。”
在盧馨的建議中，數字始終佔據著重要位置，通過講事實、擺數據，她的建議也格外有説服力。
針對養老問題提出5大建議：養老服務政策要更加抓“痛點”
正是基於這樣的思考和調研，盧馨提的建議從養老護理員到長期護理保險，從全鏈條對養老問題提出了5條建議。
她提出，中國要儘快恢復養老護理員的全國職業水準考試製度。根據盧馨的調研，當前全國養老服務人才需求缺口巨大。雖然目前一些省、市出臺了關於養老護理員培訓的政策，但大多針對技能提升方面。在她看來，現有的激勵政策沒能真正抓住從業人員的內心的“痛點”。她建議，應由人社部明確規定養老服務員是一個獨立的職業工種，明確養老服務員的職業資質、職業培訓要求。恢復養老服務員的職業水準考試製度。職業資格證書全國通用。由民政部統一齣臺對未來養老護理員培養方向的規劃，明確培養方式、資格證書、培養規劃、權利保障和義務履行。同時，應當設法營造良好社會氛圍的，形成一種對老人、對人才以及勞動尊重的社會氛圍。
“醫養結合要擴大覆蓋面，發展多元化籌資是可以嘗試的舉措。”盧馨認為，除了護理人才的職業化，為了滿足老人的照護需求，還應進一步普及和完善長期護理保險發展。為此，她從逐漸擴大覆蓋面、發展多元化籌資、完善護理體系、完善評估機制、完善支付方式和引入商業保險等六個層面提出了自己的建議。
值得一提的是，對於護理體系的建設，她同樣深有感觸。盧馨説，醫養結合的需求其實是非常大的，無論是居家養老還是社區養老，老人們最擔心的還是“一旦生病了，我能不能夠得到及時就醫”。“近5年來，通過大力發展社區醫療機構和家庭醫生的推廣，實際上這些舉措都是慢慢朝著醫養結合的方向去推進。”她以廣州為例，建議增加可以提供養老服務的定點機構，並且針對護理員數量少的市場現狀，可學習德國的激勵政策，強化護理需求者親屬、鄰居、志願者等人員的護理培訓及護理知識的普及與宣傳,鼓勵家屬、親人和鄰居等非正式的護理者照顧。
此外，盧馨還提出加強頂層設計，統籌規劃，及早推出省、市級統一的網際網路養老資訊平臺，加強老年醫學學科建設和養老專業技術人員學歷培養，鼓勵二級醫院轉型為康復醫院、護理院、老年病醫院等多個與養老有關的問題。“現在很多二級醫院其實存在病人不飽和的問題，而且醫院裏有閒置的設備。我們可以積極鼓勵和引導符合條件的二級醫院轉為老年病醫院，比如有著老年醫學特色的醫院或者有閒置的設備、人力並且門診數、住院數不飽和的二級醫院都可以積極轉型為老年醫學科，既解決了部分二級醫院現在面臨的轉型問題，也充分利用了轉型醫院的醫生、設備等資源。”
廣州日報全媒體文字記者申卉
廣州日報全媒體圖片記者駱昌威