貴州茅臺一天內2人被查 如何斬斷“以酒謀私”利益鏈？

7月7日，與貴州茅臺酒有關的“反腐風暴”迎來“續集”。貴州省紀委監委當天通報，貴州茅臺酒股份有限公司原副總經理張家齊涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受審查調查；茅臺學院黨委委員、副院長李明燦涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受審查調查。

二人履歷與貴州茅臺密不可分。公開資料顯示，張家齊自2011年3月起擔任貴州茅臺酒股份有限公司副總經理職務，今年2月方被免去該職。履歷顯示，他曾與已落馬的茅臺集團原董事長袁仁國有多年工作交集。李明燦則于1994年進入茅臺酒廠，從供銷公司業務員一步步成長為高管。2017年1月至2020年3月，他任貴州茅臺酒股份有限公司副總經理兼醬香酒公司黨委書記、董事長、總經理，貴州賴茅酒業有限公司董事、董事長、法定代表人。

接受中新社記者採訪的反腐學者認為，張家齊和李明燦被查，是近年來圍繞茅臺所刮“反腐風暴”的一部分。作為酒中奢侈品，茅臺屬於稀缺資源，但長期以來各方對茅臺公司的監管力度卻不夠，加上企業運作不夠透明，給權力尋租帶來機會，茅臺酒甚至一度被認為是一種隱蔽安全的行賄品。

“十八大尤其是十九大以來，反腐敗力度不斷加大並日益向國企延伸。在這一背景下觀察，茅臺涉事高管被抓是遲早的事，下一步我們可能會看到國企腐敗治理效果越來越明顯。”中國社科院中國廉政研究中心秘書長蔣來用對中新社記者説。

觀察可知，茅臺“反腐風暴”一直保持“內外協同發力”節奏。在茅臺集團內部，當地紀委監委以袁仁國案為突破口深挖，查處了茅臺集團原總經理劉自力、副總經理高守洪，銷售公司原總經理馬玉鵬、電商公司原董事長聶永等一批“以酒謀私”的高管，案情相繼浮出水面。

其中，袁仁國被曝利用手中權力違規批專賣店、批“後門酒”搞政治攀附，通過利益輸送找“後臺”、尋“靠山”，同時靠“批酒”謀取鉅額私利。一大批經銷商、供應商千方百計和袁仁國拉關係、搭人脈，大搞利益輸送。

“相較利用石油、煤炭等大宗商品謀私，名酒在腐敗環境中有更特殊的意義。”北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水分析，從案情看，名酒不僅意味著腐敗資源本身，更可以成為催生其他一系列後續腐敗行為的仲介。考慮到腐敗環境一日不清，一些人對酒的需求將繼續存在，斬斷“以酒謀私”利益鏈的難度不容低估。

“正人先正己。先深挖茅臺公司，徹底整肅企業內部利益鏈條，避免該公司繼續有人‘靠酒吃酒’，著力消除腐敗存量，遏制腐敗增量，這是圍繞茅臺推進‘反腐風暴’的第一層邏輯。”莊德水説。

另一方面，茅臺“反腐風暴”的“輻射”範圍遠不止茅臺本身。在黨政機關，因領導幹部搞特權而衍生出的“以酒謀私”問題一直是近年反腐重點領域。貴州省原省委常委、副省長王曉光被曝在家中堆放4000多瓶茅臺酒，事發後在衛生間傾倒茅臺酒銷贓。甘肅省委原書記、曾任貴州省委副書記的王三運，貴州省委原常委、遵義市委原書記廖少華等也都有靠酒吃酒、以酒謀利問題。

“這些落馬官員背後，大都有極力拉攏腐蝕領導幹部的‘圍獵者’和積日累久的關係網，酒則成為腐敗鏈條中的一環。他們相繼被查表明，斬斷‘以酒謀私’利益鏈，黨政機關是重中之重，且從實踐看已經取得較好效果，下一步有必要加大力度向企業和社會組織等機構拓展。”蔣來用説。

此次茅臺兩位前高管被查，正值公司股價和市值雙雙走高之際。7月7日，貴州茅臺盤中一度衝至1744.82元/股，市值突破2.1萬億元人民幣。如何在保護企業合法利益的同時，肅清“酒中腐敗因子”？專家認為亦應從多方面協同發力。

比如，要加強企業治理，讓公開和透明成為“必需”。

“深化國企改革，完善現代企業治理是重中之重。貴州茅臺作為上市公司，應進一步提升治理水準，增加透明度，接受外界監督。這些措施也是對企業高管的保護，否則還將有其他高管前腐後繼。”蔣來用指出，政府也應從監管角度入手，加強對上市公司的監督，包括為企業創造良好的資訊公開條件。

再如，必須以剛性的監管制度剷除“以酒謀私”土壤。

袁仁國被查後，當地重拳出手整治“茅臺亂象”，出臺了一批制度，旨在徹底取消批條零售，斬斷利用茅臺酒搞利益輸送、以權謀私的鏈條，消除權力尋租空間。

莊德水認為，制度的出臺有利於抓早抓小，把問題遏制在萌芽狀態。但更重要的是，好的制度不能僅僅“挂在墻上”或“發佈在網上”，而必須得到剛性有效執行，樹立執行的權威性，讓“酒的腐敗”不再有新的“續集”。