保健食品抗癌“神病例”屢現 虛假宣傳頑疾何時能解決？

最近筆者在翻閱文章時發現了一個幸運的倒楣蛋。這位41歲的甘肅計程車司機，説他倒楣，是因為他年紀輕輕就得了非霍奇金淋巴癌，經歷了7次化療也沒治愈。説他幸運，是因為他使用了3個月完美産品之後，腫瘤居然變小了。出於好奇，筆者在網上搜索了他的事跡，發現他不僅僅使用了完美産品，還使用了無限極産品、活性多糖産品、安發産品、華林DDS産品、華蒜豆産品、尚赫幾丁質産品、三生角鯊烯産品……所有這些文章中除了産品名稱不一樣，文字、圖片全是一個模子裏出來的。

不僅僅是這些文章，在朋友圈的微商中也總會出現這種“神病例”。使用了甄芝靈芝茶産品後，白髮變黑了，高血壓下降了，卵巢囊腫縮小了，不孕不育的終於受孕了，甚至連血液中都檢測出了靈芝成分。

不管這些患者是否真實存在，這些保健食品都已經涉嫌虛假宣傳。2015年修訂的《食品安全法》第七十五條和第七十八條規定，保健食品聲稱保健功能，應當具有科學依據，不得對人體産生急性、亞急性或者慢性危害。保健食品的標簽、説明書不得涉及疾病預防、治療功能，內容應當真實，與註冊或者備案的內容相一致，載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標誌性成分及其含量等，並聲明“本品不能代替藥物”。保健食品的功能和成分應當與標簽、説明書相一致。以上這些文章中都在暗示使用了自家保健産品後對癌症産生了治療效果，明顯違背了《食品安全法》的規定。

國家市場監督管理總局發佈的《關於防範保健食品功能聲稱虛假宣傳的消費提示》中也指出，保健食品，是指聲稱具有保健功能或者以補充維生素、礦物質等營養物質為目的的食品。保健食品不是藥品，不以治療疾病為目的。目前，監管部門依法批准註冊的保健食品允許聲稱的保健功能主要有27類，像以上文章中暗示的防癌、抗癌、對放化療有輔助作用、治療腫瘤、治療高血壓等等功能，均屬於常見的虛假宣傳表述。

這些明顯違法違規的保健食品軟文能夠不斷出現，説明對保健食品的監管依然存在漏洞。2017年，原國家食藥監總局官網發佈的虛假廣告名錄共收錄79家企業的82款産品，其中有25款産品為保健食品，涉及24家企業。2017年，總局共發出3個虛假宣傳廣告的通告，涉及28起虛假廣告宣傳，過半為保健食品虛假廣告，共15起，均存在含有不科學的功效斷言、擴大宣傳治愈率或有效率、利用患者名義或形象做功效證明等問題，欺騙和誤導消費者，且多個産品此前就曾被爆出過違法違規問題。

保健食品虛假宣傳一直以來都是保健食品産業的頑疾。不斷曝出的保健食品虛假宣傳、保健食品欺詐行銷事件不僅僅損害了消費者的利益，對保健食品産業也是一次次的打擊。這些虛假宣傳不但消耗了消費者對保健食品的信心，也讓那些遵紀守法的保健食品企業一同背負了騙子的名聲。同藥品相比，政府對保健食品市場的監管較少。保健食品涉及大眾健康，但卻不像藥品那樣有嚴格的對照臨床試驗，這也是保健食品頗受質疑的一個原因。

由於歷史原因，保健食品行業90多張直銷牌照由商務部批准、市場監管在工商部門，廣告審批在食藥部門，播放監管在廣電部門，違法查處在工商部門，這種職責管理的交叉不清，導致監管弱化，超區域、超品種行銷甚至成為保健食品直銷的潛規則。

不過，隨著國家市場監管總局特殊食品安全監管司的成立，我們看到了保健食品監管逐漸步入正軌的努力和希望。希望在整合了多個部門的職能之後，對保健食品的監管能夠真正的落到實處，讓這些“神病例”淡出消費者的視野。（思逸）