【編者按】2024年全國兩會于3月4日起在北京召開。本次兩會，來自福建的全國人大代表、全國政協委員如何建言獻策、書寫履職答卷？中國網海峽頻道特開設《全國兩會“福建好聲音”》欄目，記錄他們的履職故事、傾聽他們的履職心聲、展現他們的履職風采。

新型農村合作醫療（新農合）是一項惠及廣大農民的醫療保障制度，據國家衛生健康委員會的數據顯示，新農合已經覆蓋了全國近9億農村居民，為保障農民的健康發揮了重要作用。今年全國兩會期間，全國政協委員、德輝集團董事長佘德聰基於前期調研的基礎上，聚焦“優化新農合”，提出了自己的建議。

全國政協委員、德輝集團董事長佘德聰

“近年來新農合出現斷繳現象日益嚴重，給農民的醫療保障帶來了許多困境。”佘德聰委員指出，近年來，新農合繳費標準不斷上漲。單與2003年相比，2023年的繳費標準增長了30多倍。當前，2023年新農合最低繳費標準是每人每年380元，這對於收入有限的農民家庭來説，是一項較重的經濟負擔。此外，由於部分地區的醫療資源不足，導致農民在享受醫療服務時可能存在服務不對等現象。因報銷比例偏低，大病得不到及時有效的醫療救治，農民的支出壓力未能得到實質性緩解，致使一些人無奈放棄了醫保。

為此，佘德聰委員建議，深化改革新型農村合作醫療體系。根據經濟發展和農民收入情況，定期評估並調整新農合的繳費標準，確保其合理性和可負擔性；簡化異地就醫程式，減少繁瑣的報銷手續，讓農民能夠更加便捷地享受醫療保障；免收農民個人繳納保費，將這部分費用納入財政補貼範圍，減輕農民的經濟負擔；提高財政補助標準至最低1000元，以增強保障能力；增加門診小病補償比例和範圍，進一步減輕農民的經濟負擔。

“許多農戶由於缺乏新農合知識，相關部門要開展多樣化宣傳活動。”佘德聰委員認為，要加強新農合相關政策宣傳與知識普及。通過線上線下的講解會、諮詢熱線等各種途徑，為農民解釋補償流程、報銷範圍等關鍵資訊，確保他們能夠清晰理解，為他們提供及時的幫助和指導。

佘德聰委員表示，還應在完善醫療服務體系上發力，加強農村地區醫療資源的建設，加大農村醫療基礎設施的投入，提高醫療服務可及性；進一步培養和配備醫療人才，通過激勵措施吸引更多的專業人才到農村地區服務，提高醫療水準和服務品質；建立縣級醫院、鄉鎮衛生院和村衛生室的分級診療體系，優化醫療資源配置，方便農民就近就醫。

“設立健全的管理和監督機制，以確保新農合資金的安全和合理使用也是十分必要的。”佘德聰委員認為，要加強對資金管理和監督，建立嚴格的資金使用和審計制度；強化醫療服務的監管，對醫療機構進行定期評估，規範醫療行為。同時，要建立資訊公開制度，增加透明度，接受社會監督。

佘德聰委員還認為，為切實減輕農民的就醫負擔，特別是大病醫療支出，可推行新農保醫療卡免交住院保障金政策，並建立醫療救助制度，以多重保障讓困難群眾看病不再難。（張曉玲 陳玉明）