“世界石都”“中國建材之鄉”“全國水暖之鄉”“中國衛浴名鎮”……這些，是高品質發展百強縣（市）南安的美譽別稱。

福建省泉州市南安市以建材家居産業遠近聞名，錯落有致的建材家居産業集群“築”起千萬百姓的“小家”，更推動了南安“大家”經濟轉型升級和高品質發展。

伴隨建材家居産業國際化、市場化、規模化，行業商企、消費群眾對營商環境法治化、糾紛高效調處、智慧財産權保護的司法需求日益高漲。如何精準對接他們的需求，深度融合各類資源，高效服務保障建材家居産業更好更優發展，是南安市人民法院在“護航民營經濟發展”中一直致力破解的重要課題。

“審執共發力 維護好市場秩序”

黨的二十大報告提出，“營造市場化、法治化、國際化一流營商環境”“促進民營經濟發展壯大”，這一要求正在政策推進過程中不斷得到落實。

一直以來，南安市都把營造良好的營商環境作為經濟社會發展的有力推手，南安市法院主動融入服務中心大局工作，創新作為機制，有力推進全市法治化營商環境建設工作，為建材家居産業高品質發展提供了堅實的法治支撐。

南安市第二産業佔比大，其中石材陶瓷業、水暖廚衛業等建築家居産業經濟貢獻高、增長速度快，在其快速發展的同時，與之相關的各類矛盾糾紛亦呈上升趨勢。

“簡案快辦、繁案精審”，是南安市法院審理涉建材家居産業案件的工作方向。

“南安市涉建材家居産業案件多以買賣合同、勞動合同、智慧財産權糾紛為主，法院對此類案件進行集中受理，定級分流，依法快速適用簡易程式，組建專業法官團隊，線上與線下協同辦理，切實做到提速增效。”該院黨組成員、副院長黃琨臻介紹道。

今年10月23日，劉先生因陳先生向其購買水暖配件近8萬元欠款未如期支付訴至南安市法院英都法庭。

由於劉先生出具了聊天記錄及有雙方簽名的銷售清單，案件事實清晰、證據充分，法庭立案後迅速分流，依法適用簡易程式。

僅在十日內，法庭審結此案，判決劉先生支付貨款及逾期付款違約金。

涉建材家居産業案件進入執行階段的也有。11月17日，南安市法院執行局便快速凍結、劃撥了被執行人某石材公司及被執行人楊某某銀行存款1萬餘元，強制執行其拖欠工人的工資款項，保障和諧穩定的勞動用工環境。

而一些涉案人數多、案情複雜的涉建材家居産業執行案件，該院會借助放水養魚、活封活扣、執行和解等方式，對産業前景良好、暫時陷入困難的建材家居企業應保盡保，促使暫時陷入經營困難的企業獲得再生之道。今年來，該院適用靈活執行、和解程式挽救此類企業11家。

“糾紛無小事 發動好多元力量”

消未起之患、治未病之疾。許多建材家居産業矛盾糾紛在到法院前就早有苗頭，如何“抓前端、治未病”？南安市法院在“政協+法院”“法商聯動”上作有益探索。

石材、水暖、衛浴……這些都是建材家居産業的重要分支。去年10月，南安市石材協會政協委員履職解紛室成立，率先引入省市縣三級政協委員參與石材産業糾紛調解工作，南安市法院法官駐點服務，至今已依託解紛室調解涉石材建築案件50余起，成效顯著。

今年10月，福建省水暖衛浴閥門行業協會政協委員履職解紛室在福建省水暖衛浴閥門行業協會舉行揭牌儀式並召開座談會。

“糾紛無小事，要緊扣訴源治理要求，將水暖衛浴閥門行業糾紛矛盾解決在訴前，把優化法治化營商環境的觸角延伸到行業協會的‘神經末梢’。”會上，南安法院黨組書記、院長許良才如是説道。

很快，福建省水暖衛浴閥門行業協會政協委員履職解紛室便投入使用，成功調解自設立以來的第一起案件。

10月18日，某水暖企業因買家無法如期付款訴至法院，因涉及貨品零件交付驗貨、分期付款等諸多原因，雙方一直對分期方案爭執不下。

“行業內部人員往往對商業慣例、交易習慣、産品品質標準等更加了解，解紛室就在水暖城對面，於是我們立即來到解紛室開展調解工作。”該案承辦人、英都法庭庭長黃建森回憶。

據悉，該案邀請南安市政協委員陳雷協助調解，不到一個半小時，雙方很快協商好分期方案，並當場簽訂和解書。

“這種訴前調解的模式非常好，既提前解決了爭端，還讓雙方企業後續有繼續合作的可能。”福建省水暖衛浴閥門行業協會辦公室主任林秋燕説道。

事實上，依託行業協會開展的“政協+法院”調解模式由於企業的加入，也是一次次“法商聯動”實踐。建材家居産業相關行業協會發揮近企優勢，聯合法官對涉企矛盾糾紛提前排查，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，有效做到“專業糾紛專業調，行業糾紛聯合解”。目前，南安市法院通過與多方單位主體、社會力量的協調配合，訴源治理、執源治理等工作正紮實有效開展。

“因地而制宜 構建好服務格局”

美林法庭“美鄰安商”、水頭法庭“法商分隊”、官橋法庭“婦女微家”、詩山法庭“僑鄉法庭”……像這樣的暖心的護企品牌，正是南安市法院紮實推進新時代人民法庭建設，構建全域司法服務矩陣的舉措之一。

福建省南安市，南北、東西跨度大，共有26個鄉鎮，已有規上工業企業超過1200家，超億元企業500余家；南安市法院有8個派出人民法庭，“1個院部-8個法庭”建立起“一心八星”司法服務矩陣。

建材家居産業是南安産業的特色。轄區不同，南安市法院各法庭面對的服務對象也不盡相同——周邊工業園區活躍的美林法庭以建設工程合同類糾紛居多，位於“世界石都”的水頭法庭受理涉石材糾紛較多，官橋法庭“女企”多是陶瓷類企業，詩山法庭轄區則更多“僑企”。

面對面聽取企業的司法需求，收集企業在生産經營中的難點堵點問題，現場解答和辦理企業反饋的問題……南安市法院的法官奔走一線、兢兢業業。

“形象好不好，服務很重要。我們因地制宜，深入基層調查研究，從法庭主要受理的涉企案件類型出發，創新出許多各具特色的司法服務品牌，以此為依託實現公共法律服務全覆蓋。”南安法院黨組成員傅喚昌介紹道。

建材家居産業企業分散南安全域，南安市法院以此類企業為抓手，通過“一心八星”司法服務矩陣常態化提供“優無止境”普法活動，將能動司法與訪企問需相結合，在産業園區設立智慧財産權司法保護聯繫點、“法商e動”聯絡點、黨員法官工作室等並駐點提供服務；堅持“一行業一建議”“一難一策”，定期向行業協會發出《司法建議書》，對涉企法律問題提出對策建議，規範企業行為。2023年共走訪建材家居企業100余家，發出相關司法建議書5份，為相關企業人員解答法律問題超過200次，發放《優化營商環境條例》知識手冊超過1萬本。

法治清、民企興，縣域強。南安市法院將繼續以能動司法推動法治化營商環境不斷優化，以優質司法供給維護好建材家居産業“一泓清水”，護航建材家居産業高品質發展。（王琳）