綠水青山有顏亦有“值”

——福建南平建立健全生態産品價值實現機制 打造人與自然和諧共生現代化先行地

來源:中國網 | 2024-05-30 14:50:52

碧水丹山、岩骨花香承載著“千載儒釋道,萬古山水茶”的韻味;武夷山國家公園1號風景道上回蕩著“處處有文化,滿眼皆山水”的人與自然和諧之美。5月1號,武夷山國家公園1號風景道正式啟動運營,由42個打卡點“串珠成鏈”的風景道上游人如織。風景道的建設帶動了村里民宿的發展,遊客越來越多,茶葉生意也越來越紅火。南平因山水而美、因山水而興,有顏有“值”的答卷寫在綠水青山間。

南平是閩江源頭、福建的生態屏障,擁有“雙世遺”和國家公園兩塊金字招牌。作為習近平生態文明思想的重要孕育地,“兩山”理論的創新實踐地,全國首個自然資源領域生態産品價值實現機制試點地級市,南平始終牢記囑託、久久為功,深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持增綠提質,走出了一條以生態産品價值實現促進人與自然和諧共生的高品質發展之路,為全國生態資源富集後發地區踐行“兩山理念”提供示範和借鑒。

守牢生態“綠色優勢”

生態産品價值的實現並非一蹴而就。

近年來,南平市始終牢記習近平總書記的囑託,堅定不移地踐行綠色發展理念,切實強化政策支撐,加強生態産品價值實現的頂層設計。依託優質的生態資源,南平高標準編制了《綠色發展行動綱要》和《七大産業規劃》等産業規劃,重點發展與生態資源相得益彰的相關産業。“十四五”期間,在扶優做強七大綠色産業的基礎上,進一步聚焦“5個一”特色産業,打造“3+4+5”重點産業集群,構建起産業生態化和生態産業化的綠色生態經濟體系。以環武夷山國家公園保護髮展帶為重要抓手,統籌武夷山國家公園的發展與保護,出臺《南平市環武夷山國家公園保護髮展帶先行方案》和《南平市環武夷山國家公園保護髮展帶建設機制創新整合改革實施方案》,為全國生態資源富集區保護與發展提供了南平經驗。

保護環境就是保護生産力,改善環境就是改善生産力。南平著力涵山養水,建美綠水青山,通過保護修復提升優質生態産品供給能力。持續打好污染防治攻堅戰“三大戰役”,不斷提升生態環境顏值。南平空氣環境品質平均達標天數比例99.8%,空氣品質連續九年排名全省第一;水環境品質持續保持優良,主要流域斷面Ⅰ—Ⅲ類水質比例100%。實施山水林田湖草沙一體化保護與修復,提高生態系統服務功能。全力推進武夷山國家公園建設,制定國家公園特許經營辦法,大力整治拆除違法建築。實施森林品質精準提升工程,創新推廣“三改”技術措施,加快環武夷山國家公園保護髮展帶建設、紮實推進國土空間綠化的要求,提高森林品質和生態功能。

賦能經濟“綠色發展”

有了優質生態資源,南平依託全國綠色發展示範區建設,全力推進綠色産業變生態優勢為經濟優勢。

南平立足區域資源稟賦,加快新質生産力形成,不斷追“新”求“質”謀突破,做大做強“一座山、一片葉、一根竹、一瓶水、一隻雞”等“五個一”生態優勢産業。

——武夷山環帶發展與保護統籌並進。在全國首創環國家公園區域共保護、共發展、共富裕的生態産品價值實現路徑,在武夷山國家公園外劃定了4252平方公里的緩衝區,以緩衝區“外圈”更好地保護國家公園核心“內圈”,通過“圈內圈外”協同聯動,更好保持自然生態系統原真性、完整性。建設251公里國家公園1號風景道,沿線佈局配套服務驛站、觀景平臺及茶空間,打造烏龍茶發源地星村鎮等一批國家公園入口社區、門戶鎮村,建設宜居宜業和美鄉村,引導村民發展民宿等業態,帶動沿線鄉村振興、百姓增收,共用國家公園外溢的生態紅利。

——茶竹水特色新業態創新發展。依託“碳匯茶園”等綠色發展項目建設,茶“生態+”産品開發與生態價值轉化快速提檔升級,2023年,全市茶園面積72.1萬畝、全産業鏈産值達到445.1億元。通過竹生態銀行、竹塑貸、竹林認證貸等産業發展支援項目,南平不斷推動特色竹産業發展,實現竹生態價值轉化與增值。水體污染治理和水系修復等持續加大力度推進,“一江八溪”生態廊道格局日趨完善,水生態産品供給能力大幅提升。2023年,全市水産業鏈共實現産值約14.76億元。

——“森林生態銀行”建設持續提質擴面。通過強化“森林生態銀行”對碎片化的生態資源的集中收儲和整合優化,進一步吸引社會資本開發運營實現生態資源提質增效、生態資本增值收益。截至2024年4月底,“森林生態銀行”已擴大至全市10個縣(市、區)和11個省屬國有林場,涉及122個鄉鎮482個村6.4萬戶,合作面積達15.88萬畝,全市杉木林畝均蓄積量達16至19立方米,是全國平均水準的3倍,林地畝均産值增加2000元以上。

——武夷山水區域公共品牌建設持續發力。南平充分發揮武夷山“雙世遺”品牌優勢,打造“武夷山水”公用品牌,近300家企業獲公用品牌授權或入選生産主體預授權。2018年以來,“武夷山水”連續四年榮登中國區域農業品牌影響力排行榜前3名,2023年以品牌價值489.98億位列百強榜榜首。

增強改革“綠色動能”

南平著力深化綠色金融改革,實現綠色金融産品和創新不斷推陳出新,為生態産品價值實現提供資金保障。創新推出了“竹塑貸”“竹林認證貸”“筍益貸”“林業碳匯貸”等綠色金融産品,累計授信327.81億元。其中,首創的“售碳+遠期碳匯”組合質押模式,已成功落地14筆林業碳匯貸6000萬元。此外,在全國首創“一元碳匯”項目,至2024年4月底,已有1.45萬人次認購了8530噸碳匯量,資金85.3萬元,惠及林農769戶。

同時,綠色保險服務不斷突破創新。人保財險福建南平分公司全國首創“碳匯貸銀行貸款型森林火災保險”,為順昌縣國有林場提供2100萬元風險保障,開創“林業碳匯質押+遠期碳匯融資+林業碳匯保險”的新模式。促進完善風險分擔機制。支援順昌縣國有林場與市融橋擔保共同出資成立“福建省順昌縣綠昌林業融資擔保公司”,為實體企業、個體林農提供融資擔保服務。截至目前,綠昌林業融資擔保公司已累計收儲抵押林地面積9.95萬畝,完成辦理林業融資擔保貸款金額3.57億元,惠及涉林企業、林農1558戶,節約融資成本約1800萬元。

好風憑藉力,揚帆正當時。2023年底,為期2年有餘的南平市自然資源領域生態産品價值實現機制試點工作圓滿收官,得到了自然資源部、有關院士專家學者的高度肯定。收官不落幕,在未來,南平還將逐綠前行,生生不息。

“接下來,我們將繼續堅持以習近平生態文明思想為指導,深入開展‘護綠、擴綠、轉綠’行動,探索技術體系更加完備,實現路徑更為齊全,保障機制創新強化的生態産品價值實現體制機制,構建産業生態化和生態産業化為主體的生態經濟體系,努力為福建生態省和國家生態文明試驗區建設總結更多可複製、可推廣的‘南平經驗’,持續扮靚綠水青山,實現‘流金淌銀’。”南平市自然資源局有關負責人表示。(王尹懌 廖孟軒)

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