近年來伴隨著三明市三元區經濟的迅速發展和人口的不斷增長，各部門、産業對土地的需求日益增加，加劇了用地緊缺狀況，各種用地供需矛盾突出，因此如何加強耕地保護、落實耕地佔補平衡政策直接關係到三元區經濟建設和生態發展戰略的實施，對實現三元區高品質發展也將起到十分關鍵的作用。為落實最嚴格的耕地保護制度，破解區劃調整後三元區土地開發難題，三元區自然資源局依法依規管理好土地開發工作，為全區經濟發展和城市建設提供強有力的用地保障服務。

考慮項目實施可行性。土地開發項目立項時，合理選擇開發地塊，對於一些遠離居民聚集地、管理不便、地塊面積較小、施工條件非常困難的地塊，不立項實施，避免了實施之後因無人耕作導致常年撂荒的情況。對擬實施的項目組織相關部門進行規劃論證。對三元區來説，各鄉鎮、街道建設發展迅速，城市道路和鄉村公路建設全面鋪開，鄉村旅遊業蓬勃發展等等，在土地開發項目立項時充分考慮項目是否符合當地規劃發展要求，避免造成資源浪費和重復建設。

提高新增耕地品質。充分考慮後期土壤培肥。項目在設計階段就將後期土壤培肥資金列入項目預算，根據新增耕地的等別差異，確定了合適的培肥方案和培肥資金，避免了新增耕地因土壤肥力不足、收益低下而無人耕作的情況。

三元區自然資源局 供圖

加強項目後期管護。明確新增耕地管護年限為5年，並出臺區級管護政策，落實管護資金水田1200元/畝，旱地800元/畝，提高管護積極性，明確管護主體。鋻於當前農村勞動力大量流失，項目管護由項目所在地的鄉鎮或村民小組行使管護職責。因地施策，充分發揮項目效益。例如，中村鄉利用高海拔優勢種植反季節蔬菜，其他鄉鎮根據實際情況也種植了多種多樣的經濟作物，提高新增耕地的經濟效益，並鼓勵進行産業結構調整。

精準發力，提質爭效。根據三元區耕地利用特點，隨著近年來土地整治項目的逐年實施，立地條件較好的耕地後備資源已經越來越少，補充耕地難度逐年增大。在深入調查，尊重當地村民意願的前提下，科學選址、合理設計，精準測算補充耕地項目成本，精準落實新增耕地數量、地塊，為有效增加長期穩定耕地數量，打破三元區耕地“佔補平衡”瓶頸夯實基礎。截止目前，三元區2023年共竣工驗收縣級土地開發項目15個，新增耕地面積428.75畝（其中水田面積314.50畝），實現三元區耕地數量穩定，耕地品質提升的總體目標。（黃文華）