今年以來，晉江市農業農村局以省級海洋産業發展示範縣創建為契機，大力發展海洋經濟，發揮漁港經濟區帶動效應，大力發展科教研學、紡織服裝、海洋生物、文體旅融合等業態。

加強組織領導，建立項目協調機制

成立以市政府主要領導為組長的省級海洋産業發展示範縣創建工作領導小組，下設辦公室，對項目實施中的有關事項進行統一部署、綜合決策，統籌推進省級海洋産業發展示範縣創建工作。

晉江市研究制定了《晉江市創建省級海洋産業發展示範縣項目和資金管理措施》（晉農〔2021〕149號），引入自然資源部第三海洋研究所作為第三方機構參與示範項目立項、項目實施期全程監管和績效評定等工作，並邀請專業財務對示範項目投資預算和決算、項目補助資金使用規範管理進行專業指導，做到項目財務核算規範，為示範縣示範項目順利完成提供堅實的基礎。

建立項目協調機制，要求各項目實施單位要明確項目建設期限，按照任務書的時間節點倒排計劃，確保項目按時完工。同時晉江市通過建立每週工作協調調度機制，及時協調解決示範項目實施過程中存在的問題。

紮實推進省級“示範縣”創建

據悉，晉江市自省級海洋産業發展示範縣創建工作正式啟動以來，先後完成5批次、共39個示範縣項目立項工作，其中海洋牧場三産融合發展方向，2023年新增項目3個，已完成立項評審工作。

項目實施過程中，建立項目實施過程管理機制，持續跟蹤示範項目建設進展，督促各示範項目編制報送季度執行進展情況報告。繼續督促在建8個項目加快實施。更進已完成或基本完成建設任務的10個示範項目加快報送驗收材料，初步審查驗收材料準備，計劃今年11月份前組織驗收評審工作。

在示範縣建設成效評估方面，完成2021、2022年度示範縣績效自評估。對示範縣建設已取得成效和典型示範案例進行了總結和宣傳。擬定海洋經濟統計核算方案，完成2020年、2021年晉江市海洋經濟生産總值核算評估。

發揮比較優勢，夯實打造特色産業集群

在發展海洋經濟方面，晉江市的特色亮點是對海洋健康休閒食品産業集群的打造。“我們主要聚焦在紫菜、海苔、即食休閒海産品等精深加工領域的比較優勢和發展潛力，集中資源和精力抓好‘五個帶動’，加快‘延鏈、補鏈、擴鏈、強鏈’，推動打造百億級海洋健康休閒食品産業發展示範基地。”晉江市農業農村局有關負責人如是説。

抓生産技術改造升級帶動。引導、支援企業加快淘汰落後生産設備，改造升級生産線，增強企業加工技術的自動化、智慧化、標準化水準，以提升生産效率，帶動産能提升。重點支援“福建優勢藻類資源高值利用産業化關鍵技術研發與示範” “海苔生産線設計製造關鍵技術及海苔産業化”“基於海洋藻類多糖的休閒食品規模化生産”“冷凍水産品加工”等示範項目建設，工作開展以來，共實施生産線技術改造提升12項，顯著帶動了産能規模提升。

抓新産品新市場突破帶動。緊跟健康食品“休閒化、健康化、便利化”消費趨勢，引導生産企業降低彼此之間産品同質化程度，突破靠模倣跟隨甚至抄襲的行業發展現狀，圍繞消費新需求打造新産品，以新産品拓展新市場，不斷豐富海洋健康休閒食品譜係，帶動産業市場穩步發展。通過支援“海苔系列營養代餐食品設計製造關鍵技術及産業化項目”“即食紫菜産品的産業化開發”等重點示範項目，帶動新開發海洋寵物食品、膨化食品、可吸食食品等一大批新品，推動晉江市海洋健康休閒食品産業産值已突破百億，佔比已超全市食品産業總規模15%。目前，已有加工企業60家，其中泉州市級以上龍頭企業27家（國家級農業産業化龍頭企業3家），擁有出口許可證企業3家，出口歐盟衛生註冊企業1家，集群效應更加明顯。

抓增資擴産帶動。鼓勵支援閩南水産、力誠等龍頭骨幹企業搶抓海洋休閒健康食品、預製菜等新市場，引導其加大投資，建設新廠區、新生産線，進一步擴大産能，帶動産業鏈擴增，助力示範縣建設。重點加大用地等要素保障，大力支援力誠、親親、盼盼等食品龍頭企業加大投資，擴建生産車間，如閩南水産“高品質魚糜的産業化生産線建設項目”、力誠“年生産海洋産品18000噸項目”、盼盼食品“魚腸精深加工生産線建設項目”、親親食品“年産膨化食品2500噸項目”，顯著帶動提升了晉江市海洋健康休閒食品産業規模。

抓“引陸下海”帶動。食品、材料是晉江市重點扶持發展的新興産業，集聚了大批龍頭企業，“有資本、有技術、有市場”，且與海洋健康食品、海洋生物製品等新興産業關聯性較強，具備“向海”滲透、拓展的能力，挖潛空間大。為此，晉江市通過示範項目立項“功能性海洋生物質複合環保包裝材料關鍵技術及其産業化示範”“基於海洋藻類多糖的休閒食品規模化生産”等重點項目，積極引導蠟筆小新、樂隆隆、新合發塑膠、綠格新材料等一批骨幹企業“向海”拓展，開發海藻果凍、新型海洋寵物食品等“海陸結合”新産品，促進産業鏈的延伸拓展。

抓創新轉化帶動。加強政産學研合作，立項“福州大學晉江科教園海洋工程研發中心”“晉江市海洋生物産業技術公共服務平臺”等示範項目，積極推動海洋科技成果在晉轉化落地。重點支援福州大學晉江校區海洋學院建設，項目實施以來，已建成400平方米的成果中試熟化實驗室，目前已開發了鰻魚工廠化養殖、海洋生態混凝土新材料等一批新技術、新産品。柔性引進自然資源部第三海洋研究所創新團隊工作，搭建海洋生物資源開發中試孵化技術服務平臺，目前已服務企業5家以上，舉辦海洋功能食品加工技術成果推薦會2次，為企業提供問題診斷、技術諮詢、系統解決方案設計、工藝優化等專業服務。

下階段，晉江市將重點推進三方面工作，一是督促在建示範項目加快執行，儘快完成對達標項目的考核驗收和補助資金撥付工作。二是加強總結宣傳，及時總結示範成效，加強示範項目、示範成果、示範效益的宣傳報道，推廣示範經驗。三是抓好新項目的策劃立項工作。（陳金蘭）