【黨建引領文物保護的“泉州探索”】郭昕婕:司法護遺“實踐者” 遺産保護“宣傳員”

來源:中國網 | 2023-11-24 14:55:05

【編者按】2021年7月25日,“泉州:宋元中國的世界海洋商貿中心”申遺成功,成為我國第56個世界文化遺産。泉州文物保護完好,其背後有這麼一群黨員幹部隊伍,他們帶頭髮揮先鋒模範作用,不遺餘力地把文物保護好、管理好、傳承好。為進一步挖掘黨員幹部推動文物保護的故事,從故事中總結提煉泉州如何構建以黨建引領文物保護的經驗模式,講述“黨建紅”如何繪就世界文化遺産城市文物的“保護色”,經研究,由泉州市文化廣電和旅遊局主辦,中國網海峽頻道承辦,開展“黨建引領文物保護的‘泉州探索’”主題系列報道,全方位、多角度、立體式宣傳推廣泉州黨建引領文物保護成果。

走進位於福建泉州古城的東亞之窗文化創意産業園,你會發現這座風景優美的産業園不僅擁有不少文創企業,泉州市鯉城區人民法院海絲史跡保護巡迴法庭(以下簡稱“海絲法庭”)那座融合海絲特色元素的展館更是顯得格外醒目。

據該庭負責人郭昕婕介紹,這是全國法院首家以“文化遺産法律保護”為主題的展館,從我國文化遺産保護法規政策的演進,到近年來我省以法治守護泉州文化遺産的舉措,在此都能找得到印跡。而在海絲法庭,值得驕傲的不止是這座展館,還有成立三年多來經辦的一系列案件和從零開始,一步步取得的護遺成效。

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郭昕婕在工作中 受訪者供圖

首開先河  對涉文化遺産案件集中管轄

泉州有著豐富的海絲史跡。2020年,鯉城法院以司法助力文化遺産保護傳承工作,探索成立海絲法庭,集中受理一定歷史文化空間範圍內的文化遺産、文物資料相關的刑事、民事、行政、執行案件,郭昕婕被任命為該庭的負責人。

海絲名城,千年刺桐。如何讓文化遺産既“留”得住,更“活”起來,這是郭昕婕和海絲法庭的法官們一直思考的問題。該庭集中受理涉泉州開元寺、天后宮等22處文化遺産的相關案件。同時,抽調刑事、民事、行政、執行領域的法官組成了海絲史跡保護合議庭。郭昕婕介紹説:“我們對涉文化遺産案件集中管轄,實行涉文化遺産案件‘三審合一’複合審判,並設有展館用於普法宣傳。自2020年成立海絲法庭後,共受理各類涉及文化遺産、文物保護單位、歷史文化建築、歷史文化街區等案件45件。”

同時,海絲法庭為泉州市22個文化遺産點、各級文物保護單位建立特色司法保護檔案,將文物保護狀況、涉法涉訴情況整理立檔,及時對文物開展法律風險評估,區分紅、橙、黃、綠四種風險等級,針對性提出保護措施。同時,作為泉州市人大常委會基層立法聯繫點,海絲法庭積極總結涉文化遺産、文物資源案件的審判經驗,向市人大提出立法建議30余條。

這三年多來,在一個個涉遺産案件中,郭昕婕見證並參與了海絲法庭在司法護遺方面的新探索和新嘗試,許多案件也給她留下了深刻的印象。

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郭昕婕(左四)和同事

以案説法  見證司法護遺的“泉州實踐”

作為近代早期洋樓的典型代表,泉州愛國華僑陳光純的故居被列入閩南文化生態保護區泉州古城示範區。2018年,為讓古建築煥發新生,泉州古城發展有限公司(以下簡稱古城公司)與相關産權人簽訂租賃合同,著手修繕改造工作。其間,陳光純先生後代陳某華與古城公司發生矛盾糾紛,基層社區及調解員多次介入調解未能成功,陳某華訴至法院。

2020年7月,海絲史跡保護巡迴法庭受理了這起案件。郭昕婕作為承辦法官了解情況後,以故居歷史文化價值為切入點,耐心做好陳某華的思想工作,並多次組織雙方開展調解,一步步縮小矛盾點,雙方終於達成一致意見。很快,古城公司就重新啟動陳光純故居修繕工作,文物得以成功保護。

2021年7月,泉州——宋元中國的世界海洋商貿中心被成功列入世界遺産名錄後,遺産的保護與利用更成了重中之重,這其中,司法力量不可或缺 。 泉州的22個遺産點中,鯉城區所轄的泉州古城核心區就有8處,開元寺便是其中一處,寺院由中路主體建築群、東西石塔及東西兩路附屬組群等組成,其中多元文化遺跡反映出宋元海洋貿易帶給泉州的經濟繁榮和文化共存特徵。開元寺門前車輛往來,四鄰眾多,民宅星羅棋佈。市民劉某的房屋便是其中一棟,緊鄰開元寺僧人居住、辦公的方丈樓。此前,他家中的油煙管伸入開元寺內,每日對著方丈樓排放廚房油煙,不但僧人深受其苦,而且影響了這座古寺的形象。“本地社區、派出所與劉某調解數次無果,只能求助法院。”2021年10月,釋某將劉某訴至福建省泉州市鯉城區人民法院海絲史跡保護巡迴法庭。受理案件後,海絲法庭負責人郭昕婕立即組織海絲史跡保護合議庭成員共同會商案件。

在審理過程中,劉某向法庭反映了一個意想不到的情況。“我已經和開元寺和解了,將在自家房屋外墻另外架設油煙管。”正當合議庭以為可以順利結案時,一個意想不到的狀況發生了。與雙方均毗鄰的鄰居張某拿出了一張書面協議,正是這張泛黃的協議讓案件陷入僵局。 “90年代,我和劉某簽過協議,約定雙方互相毗鄰的墻面上不得架設任何凸出的設施。”張某表示了不滿,因為劉某外墻的油煙管就是凸出的部分,改造後將伸入張某家的院子。

由於張某的堅決反對,劉某與開元寺的調解方案始終無法落地。 局面一時陷入了僵局,要如何解鎖? “開元寺是世界文化遺産點,希望兩位鄰居都能夠支援泉州世遺保護工作。”為了打破僵局,郭昕婕邀請了泉州市文化市場綜合執法支隊的吳志誠一同參與調解協商工作。吳志誠長期從事文物執法工作,熟悉文物法律法規,也熟悉文化遺産保護現狀。調解期間,吳志誠充分發揮專業特長,和郭昕婕多次走訪現場,共同商討解決方案,組織雙方進行調解。

終於在2021年12月,經多次調解和各方協商,劉某同意採取新的方案,即在自家院子內重新架設油煙管道,既不影響開元寺,也不違反與張某的協議。不到一個月,劉某就自動履行了調解協議,該案實現了案結事了人和。

值得一提的是,本案調解成功後,海絲法庭結合開元寺地處市中心的實際情況,為開元寺綜合研判了相關法律風險,從物權保護、勞動關係等多方面發出法律風險提示書。

積極普法   成愛遺護遺宣傳員

遺産保護,需要公正司法與普法宣傳“兩手抓”,為此,鯉城法院組建了一支“古城女子普法宣講團”,在辦案之外,她們以親和溫婉的姿態,向群眾宣講依法保護文化遺産的重要性,用司法力量守護泉州的文化遺産,郭昕婕就是主要成員之一。

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郭昕婕與參加普法活動的小朋友交流

自成立以來,“古城女子普法宣講團”的靚影出現在泉州市各個文化遺産點、基層社區等地,以生動的形式向市民傳遞愛遺護遺的理念。

融媒體時代,普法也需要有新意,為此,郭昕婕和“古城女子普法宣講團”的成員們積極創新謀劃,化身視頻達人,拍攝《泉在這鯉》系列普法短劇,用風趣幽默的方式,講述法官與“犯罪分子”鬥智鬥勇守護文化遺産的故事,該視頻得到了視頻的廣泛歡迎,也受到上級部門的肯定。

此外,郭昕婕和團隊成員在志願服務方面也頗費心力。郭昕婕介紹,“古城女子普法宣講團”以全國法院首家文化遺産法律保護展館作為重要普法陣地,全年不間斷開展志願講解服務,宣講文化遺産保護知識,年均接待團體40個、遊客1000多名。

儘管平日辦案工作已然十分繁忙,但郭昕婕還是經常出現在各類遺産保護普法活動的現場,因為在她看來,這樣的活動很有意義。“從事文化遺産案件審判工作三年多來,我對泉州文化也有了更深了解和認識,宋元泉州輝煌燦爛的歷史值得我們銘記和守護。”郭昕婕表示。

發稿前獲悉,本月23日舉行的福建省十四屆人大常委會第七次會議決定批准《“泉州:宋元中國的世界海洋商貿中心”世界遺産保護管理條例》,該條例將推動中華優秀傳統文化保護傳承,對提升泉州世界遺産保護管理水準、打造世界遺産保護利用典範城市具有重要意義。而該條例的通過,無疑也對郭昕婕和她的同事們提出了新的要求。面對挑戰,郭昕婕表示,作為一名常年在這座世遺之城生活、成長的基層法官,自己將秉持愛遺護遺的初心,立足本職,在司法護遺的道路上繼續勇毅向前。(許澤龍)

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