近年來，隨著民間借貸活動日益活躍，因民間借貸引發的糾紛呈現數量多、增長幅度大等問題，為將大量民間借貸糾紛化解在訴前，引導民間融資健康有序發展，泉港法院南埔法庭堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深入開展民間借貸糾紛訴源治理專項行動，推出“1234”民間借貸糾紛訴源治理新機制，不斷強化源頭治理力度，該機制運作以來，南埔法庭受理民間借貸糾紛在民商事糾紛收案佔比從2020年的61%下降到2022年的48%，調解成功率達65.2%，民間借貸糾紛訴源治理工作成效日益顯現。

巧用“一平臺”

構建訴源治理新路徑

南埔法庭依託泉港法院在全省首創的“一鎮（街)一法官工作站”平臺，事先謀劃，提前介入，定期對轄區進行民間借貸糾紛成訟風險排查，對矛盾糾紛在“發酵”階段進行研判分析、實施干預。並由3名法官定期對法官工作站特邀的調解員開展現場調解指導和調解員培訓，助推培養“基層法律明白人”，促成矛盾糾紛法官現場調、調解員即時調，深度融入當地黨委領導的共建共治共用社會治理新格局新機制。2022年以來，南埔法庭共開展成訟風險排查26次，就地化解民間借貸糾紛73起，有效避免矛盾糾紛累積激化。

善用“二機制”

實現案件繁簡再分流

法庭進一步完善立案前端分流機制，針對起訴至法庭的民間借貸糾紛，在立案前端打造一站式、一次性的糾紛預防化解模式。對案件進行分層過濾，將事實清楚的小額民間借貸糾紛分流至“百姓説事 法官説法”平臺，由駐庭調解員積極勸導當事人達成和解，對於調解成功的，及時完成司法確認，賦予其法律效力，充分發揮訴前調解快捷、靈活、低成本優勢。對未能訴前調解的糾紛，通過“簡案速裁快審”“繁案精審”，優質高效化解糾紛，實現調解、訴訟分層過濾、互相銜接的遞進式民間借貸糾紛解決機制。

開展“三進村”

營造知法守法好氛圍

法庭積極開展普法宣講進機關、進鄉村、進學校活動，在“金牌信用村”南埔鎮惠嶼村成立“和風惠嶼巡迴法庭”，針對村民遲延還貸情況，組織召開“誠信為本”專題協調會，將民間借貸糾紛預防在源頭、解決在訴前，著力將惠嶼村打造成“無訟海島”。常態化開展民間借貸糾紛巡迴審判，構建源頭預防、便民訴訟、傳播法治積極參與基層社會治理的流動平臺矩陣，最大限度實現“審理一案，教育一片”訴源治理效果。2022年以來，通過設置普法教育宣傳諮詢臺、普法教育基地、發放普法宣傳小冊子等形式，開展“普法三進”活動23場次，發放法治宣傳資料5000余份。

強化“四協同”

提升多元解紛質效

法庭積極打造“多矩陣全鏈條”民間借貸訴源治理大格局，深化“一庭兩所”+“基層調解組織”協同共建，定期召開座談會，落實機制對接、聯調聯處、業務指導等工作舉措。組建“法庭幹警+派出所幹警+司法所人員+人民調解員”構成的民間借貸糾紛訴調隊伍，為群眾提供更多可選擇的民間借貸糾紛多元化解方案，通過“四方協同”，織牢織密矛盾糾紛聯防聯治網，以司法資源合理配置，達到專業力量+行業力量+司法力量+基層力量，實現“1+1+1+1”＞4的多元解紛效應，努力使更多民間借貸糾紛化解在萌芽、化解在訴前。

知責於心，履責于行。下一步，泉港法院將繼續深入踐行和發展“楓橋經驗”，充分發揮人民法庭前沿陣地優勢，不斷創新指導調解工作方式，推動各類矛盾糾紛訴源治理工作再上新臺階，提升矛盾糾紛預防調處化解工作的法治化、專業化水準，為轄區經濟社會高品質發展提供堅實的法治保障。（鄭燕英）