26項舉措助力高品質發展 上海加碼民營上市公司培育

　　“切實回應民營企業期盼和關切的問題，提出的措施不求面面俱到，努力讓企業可感可及，更好提振社會預期和信心。”在4月17日舉行的上海市政府新聞發佈會上，上海市委常委、常務副市長吳偉表示。

　　會上，上海市政府副秘書長、上海市發展改革委主任顧軍介紹，2024年，上海民營經濟保持平穩健康發展，創造了全市近三成的工業産值和固定資産投資，超三成的增加值，近四成的稅收，貢獻了四分之三的新增就業。民營經濟是推動上海城市發展的重要力量和經濟增長的重要引擎。

　　值得一提的是，作為中國經濟發展的重要增長極，上海正以更大力度推動民營上市公司高品質發展。近期，上海市委、市政府正式印發《新時代新征程促進民營經濟高品質發展的若干措施》。《措施》聚焦六個方面，提出了26項具體措施。

　　專家認為，上海正通過系統性政策切實提升民營上市公司競爭力，助力打造更具韌性的産業生態，為上海科技創新中心建設注入澎湃動能。

　　擴容上市後備軍

　　民營企業發展到一定階段需要拓寬融資渠道，上市是重要途徑。數據顯示，截至目前，民營企業在上海A股上市公司中佔比約55.4%，是重要的組成部分。

　　上海市委金融辦常務副主任周小全介紹，《關於進一步發揮資本市場作用促進本市科創企業高品質發展的實施意見》于去年7月發佈，即“浦江之光”行動升級版。“我們將以‘浦江之光’行動升級版為抓手，做好企業培育，支援民營企業上市。”周小全説。

　　據悉，“浦江之光”行動升級版明確提出，要以“浦江之光”數字化服務平臺建設為核心，圍繞多層次服務機制、多産品服務內容、多主體服務對象，構建上市公司全生命週期服務鏈，力爭將上海打造成為上市公司高品質發展示範區。

　　上市公司的品質，始於後備資源的厚度。截至目前，“浦江之光”數字化服務平臺已儲備超3000家優質後備企業，其中136家在對接資本市場過程中，形成了分層分類分梯隊的上市資源。

　　加快孕育創新型企業

　　“民營企業是我國經濟發展中最具活力、最有韌性的組成部分，是推動科技創新和高品質發展的重要力量。”上海市科委副主任翟金國表示，支援高能級科創平臺和創新資源向民營企業開放。積極推動全領域覆蓋、全週期服務的科技創新券“免申即享”，激發各類優質服務機構向民營企業提供服務的積極性，不斷降低企業創新成本。

　　翟金國透露，上海850余家創新基地平台中，由民營企業為主體建設的平臺佔比達56%；57家上海市技術創新中心中，由民營企業承建的佔比達95%，有力支撐企業開展行業關鍵共性技術研發、工藝試驗和各類規範標準制定，加快成果轉化、應用示範及産業化。

　　此外，在推動高品質孵化器加快孕育創新型企業方面，翟金國介紹，上海首批7家高品質孵化器中，有6家是由民營機構運營，在孵企業數量超過200家，高新技術企業、專精特新“小巨人”企業約佔三分之一，絕大多數為民營企業。

　　“我們推動‘孵化+投資’深度聯動，約半數在孵企業獲得投資累計約40億元，A輪（含）前的種子輪和天使輪佔比近四成，投早投小趨勢明顯，融資金額在千萬級以上的企業超30家，其中奕拓醫藥、朗昇生物等18家公司融資規模在億元以上。”翟金國表示。

　　在構建覆蓋創新全鏈條的科技金融體系方面，上海將加大科技信貸支援力度，降低各類民營科技型中小微企業信貸門檻和融資成本。據悉，2024年，科技履約貸、科創助力貸、小巨人信用貸共計完成授信金額66.68億元，惠及847家企業。

　　持續完善並購重組生態

　　並購重組是上市公司提質增效的關鍵路徑。對此，上海積極支援民營上市公司的並購重組，推動提高上海上市公司品質。

　　據悉，上海率先響應落實證監會發佈的“並購六條”，在去年年底發佈了《上海市支援上市公司並購重組行動方案（2025—2027年）》。從政策優化、資源集聚、機制保障等方面破題，積極營造良好並購生態，進一步提升上海並購重組市場的競爭力與影響力。

　　周小全表示，將配合産業部門聚焦新質生産力強鏈補鏈和傳統産業轉型升級，推動並購重組代表性案例儘快落地，提升産業規模效應與集群競爭力。下一步，將牢牢抓住國家層面推動並購重組的有利契機，助力上海民營上市公司産業升級，持續完善民營企業並購重組生態。

　　值得一提的是，《措施》進一步明確，支援民營上市公司運用回購、股東增持等工具進行市值管理。

　　上海證監局披露的數據顯示，上海目前已有40余家次公司發佈回購增持貸款公告，合計獲得的貸款金額上限近百億元，部分主體已開啟第二輪迴購或增持，帶動效應逐步顯現，對維護資本市場穩定運作、提振市場信心發揮了重要作用。