前言:鄉村振興、糧食安全、脫貧鞏固是今年兩會熱點關注話題。政府工作報告指出,大力抓好農業生産,促進鄉村全面振興。完善和強化農業支援政策,接續推進脫貧地區發展,促進農業豐收、農民增收。其中特別提到,加強農村金融服務,加快發展鄉村産業。
國事連家事,中華財險多年來發揮行業優勢,通過構建多層次農業農村保險體系,多措並舉護航我國鄉村振興、糧食安全,不斷創新保險幫扶模式,鞏固脫貧攻堅成果。
護航糧食安全
2021年為1.3億畝糧田提供605億元風險保障
近年來,黨中央、國務院高度重視糧食安全問題,強調糧食事關國運民生,糧食安全是國家安全的重要基礎。當前新冠肺炎疫情對糧食生産有很大影響,同時氣候變化引發的自然災害,增加了糧食生産的不確定性,而農業保險能夠有效化解生産風險、平滑災害損失。因此,推動農業保險高品質發展,有利於更好地服務保障國家糧食安全。
作為國有企業,中華財險積極響應國家政策,致力保障農民糧食生産,啟動“五個一”工程,推進鄉村振興戰略。歷年來,三大糧食作物保險均是中華財險農險的主力險種。2021年,中華財險在全國25個省市區為1218萬戶糧農種植的1.3億畝糧田提供了605億元風險保障。在開辦三大糧食作物保險過程中中華財險多措並舉:
一是切實把握提標機遇,積極貫徹落實三大糧食作物完全成本與收入保險政策。2019年開始試點推廣三大糧食作物完全成本保險與收入保險試點,近三年共計在8省累計為227萬戶糧農種植的2013萬畝糧田提供了179億元風險保障,提高了糧農抵禦農業風險的能力,消除了糧農的後顧之憂。
二是積極響應農業農村部《“十四五”全國農業農村科技發展規劃》提出的種業振興行動。在湖南、江蘇等6省推進水稻制種保險,2021年共計為1291戶制種農戶種植的9.6萬畝水稻提供了1.6億元風險保障,助力國家突破“卡脖子”技術--生物種業,推動主糧制種産業高質高效發展。
三是強化科技賦能,提高糧食作物保險精細化管理。通過加大對科技創新及應用的資源投入,中華財險不斷提升科技對保險實務及管理的支撐,利用農險GIS系統及衛星遙感、無人機等技術,準確掌握糧食作物的種植面積、長勢進度及受災情況等,並會同氣象部門做好自然災害的事前預警工作,配合各地政府切實抓好糧食作物的過程監測,確保糧食穩産高産。
四是加快産品及模式創新。近年來,中華財險加大與期貨公司的業務合作,通過發揮各自領域的金融服務優勢,在遼寧、山東、河南等地區積極推廣糧食作物“保險+期貨”模式,探索共建風險分攤機制,為廣大糧農及新型農業經營主體提供更為多元的農業風險解決方案。
2022年,中華財險將繼續貫徹落實中央一號文件及相關部委政策精神,在公司經營區域內,提前佈局,提早部署,緊密關注三大糧食作物完全成本與收入保險政策文件,持續提高對糧食作物的風險保障,不斷提升履約能力,為國家糧食安全以及推進農業現代化保駕護航。
護航脫貧攻堅
創新保險幫扶模式 從“輸血”到“輸血+造血”
為全面總結精準扶貧經驗,集中部署鞏固脫貧攻堅戰略,建立保險服務鞏固脫貧攻堅成果向支援鄉村振興全面深刻轉型的長效機制,中華保險制定了《中華保險服務鄉村振興行動計劃(2021-2025 年)》。
在防返貧方面,一是嚴格落實“四個不摘”要求,確保過渡期幫扶政策與支援力度不減,優先選擇國家鄉村振興重點幫扶縣進行幫扶。二是防範規模性返貧,全面拓展“防貧保”及“鄉村振興保”業務,保障因病、因災、因學等致貧風險,積極爭取各地政府將防返貧保險納入政府防返貧幫扶機制。三是創新保險幫扶模式,針對農村低收入及脫貧人群定制專門産品,在定價、賠付條件、保障範圍等方面適當優惠,建立多元化的社會保障網。四是加強駐村駐點工作,強化幫扶舉措和保險服務有效銜接,打造保險鞏固脫貧攻堅成果的樣本典範。五是建立長效社會治理機制,爭取政府支援,把重點幫扶地區的保險保障、産業發展、金融支援和精準幫扶有機結合起來,實現從“輸血”到“輸血+造血”的轉變,有效銜接鄉村振興。
針對國家鄉村振興重點幫扶縣,中華財險將加大戰略性投入,全面提升保險保障供給水準。一是全力推進服務糧食安全及重要農産品供給類保險“擴面、增品、提標”,提升農業保險覆蓋面與風險保障能力。二是加快地方特色農産品保險供給,服務現代農業産業融合發展。建立快速高效的農産品保險開發體系,在成本、收入、指數、保險+期貨等層面加大供給力度,保障一縣一業、一村一品及菜籃子工程,促進特色産業發展。三是以農險高品質發展為遵循,不斷延展農險服務邊界,逐步探索發展農村普惠金融業務,服務信用鄉村建設,創新發展“保險+信貸”模式,充分發揮保險增信功能,拓展農村普惠金融綜合增值服務。四是加快推進數字農險建設,持續鞏固科技賦能成效。以中華保險新一代核心繫統建設為契機,全面推動公司數字化轉型,實現公司農業保險實務資訊化、管理數據化、決策智慧化,更好服務廣大農戶及新型農業經營主體,為我國農業現代化發展及鄉村振興戰略推進作出應用貢獻。
護航産業振興
三年為3700戶蔗農提供7626萬元風險保障
政府工作報告指出,大力抓好農業生産,促進鄉村全面振興。完善和強化農業支援政策,接續推進脫貧地區發展,促進農業豐收、農民增收。其中特別提到,加強農村金融服務,加快發展鄉村産業。
中央一號文件首次提出探索開展糖料蔗完全成本保險和種植收入保險。國家進一步提高農業保險保障程度和水準,將完全成本保險和收入保險的試點品種從三大糧食作物擴展到糖料作物,這是國家加大農業保險支援力度,推動“擴面、提標、增品”的重要體現。
中國是全球主要的食糖生産和消費國之一,因此糖料蔗産業的健康發展,對保障國內食品安全及重要農産品供給至關重要。 糖料蔗完全成本保險及種植收入保險的推出,可進一步提高糖料蔗産業抵禦各類生産及市場風險的能力,通過擴大保障面積、提高保險金額、豐富産品類型等方式,強化農險對糖料蔗産業的風險保障供給,有效平滑各類風險對廣大蔗農經濟財産的損失,切實保護蔗農種植積極性,助推糖料蔗産業的高品質發展。
目前,中華財險糖料蔗保險業務主要集中在兩廣及湖南、浙江等地區,近三年累計為3700戶蔗農種植的6.6萬畝糖料蔗提供了7626萬元的風險保障,其中種植風險保障4452萬元、價格風險保障3174萬元,保險責任涵蓋了暴雨、洪水、風災、凍災等自然災害、泥石流、山體滑坡、火災等意外事故、病蟲草鼠害以及市場價格波動等,在積極促進經辦地區糖料蔗産業可持續發展的同時,也為糖料蔗完全成本保險及收入保險的試點推廣積累了豐富的承辦經驗。
2022年,廣西等地政府將試點開展糖料蔗完全成本保險,中華財險在經營區域內將繼續支援和配合當地政府開展完全成本保險試點相關工作。嘗試開發糖料蔗收入保險,以點帶面探索收入險經營模式,繼續開展糖料蔗“保險+期貨”價格保險,借力鄭州商品交易所“保險+期貨”補貼資源,擴大價格保險覆蓋面。
未來,中華財險將持續通過創新驅動發展,逐步構建包含完全成本保險、價格保險、收入保險等多層次、高保障的糖料蔗農業保險體系。
(責任編輯:張紫祎)