“新基建”寫入政府工作報告,智慧城市、城市大腦不約而同地成為兩會熱議話題。後疫情時代,如何借助數字解決方案和“新基建”來提升治理能力,補足智慧城市建設中基礎設施薄弱、“數據孤島”等現實短板,是未來智慧城市建設者面臨的一項重要課題。
通過雲計算、人工智慧等手段推進城市治理現代化,大城市也可以變得更“聰明”。從資訊化到智慧化再到智慧化,是建設智慧城市的必由之路,前景廣闊。
什麼是智慧城市?
最早由IBM于2008年提出智慧地球的概念,在國內衍生出智慧城市的概念,再到後來發展到新型智慧城市。智慧城市是通過新科學技術、整合資訊資源、統籌業務應用系統,加強城市規劃、建設和管理的新模式。智慧城市建設初期主要實現了資訊化建設的融合,完善了城市治理的各類系統、平臺。
城市大腦是智慧城市的重要組成部分,城市大腦偏向於中後臺的建設打造城市中樞神經系統,也是支撐未來城市可持續發展的新基建設施。
什麼是城市大腦?
通俗地説,就是利用人工智慧、大數據、5G、物聯網等先進技術,為城市交通治理、公共安全、網格防控、醫療衛生、應急管理、環境保護、城市精細化管理等構建一個人工智慧中樞,打通不同平臺,優化城市公共資源,實現城市治理模式的變革,推動城市數字化管理。
城市大腦包括哪些零部件呢?就拿廈門市來説,它不只是城市大腦運營指揮中心,它還包括廈門各個部門和單位百億條數據的“知識儲備”,而市民的智慧手機、市民卡、交通燈、停車場、公園、醫院都是“大腦”可以直達的“觸手”,通過網路這個“神經”和“毛細血管”的連接,“大腦”每天要協同的數據上億條。
如火如荼的智慧城市建設
當前,我國城市正處於新舊治理模式交替、城鎮人口快速上升、資訊技術蓬勃發展的階段,智慧城市的建設發展因時制宜、因勢利導成為多地政府的一致選擇。前瞻産業研究院日前發佈的報告顯示,截至2020年4月初,我國智慧城市試點數量累計已達749個,規模發展已初見成效。
2019年7月,IDC發佈《全球半年度智慧城市支出指南》,報告指出,2023年全球智慧城市技術相關投資將達到1894.6億美元,中國市場規模將達到389.2億美元。
在這股建設熱潮中,最為積極主動的無疑是以BATH(百度、阿裏、騰訊、華為)為代表的一眾國內網際網路巨頭。一方面,他們是技術與資金的持有者,另一方面,他們也是智慧城市建設的鼓吹者。從軟體、硬體、投資、合作四個領域出發,網際網路企業的觸角已經無所不在。
“AI智道”整理了2015-2020年2月BATH中標的117個智慧城市(城市大腦)項目資訊,共涵蓋25個省市地區、44個城市,涉及招標金額102億、中標金額98億,其中,超過1億元的項目有14個,合計中標金額74億元。
除了與網際網路巨頭的戰略合作,在各地政府發佈的招投標公告中,獲得億元大單的也不乏本地企業的身影,比如,2019年12月26日,科大訊飛15.86億元中標安徽蚌埠智慧學校建設項目;2019年12月23日,南威軟體5.5億中標泉州城市安全資訊系統。前者,是國內人工智慧領域領軍企業,後者,是國內電子政務領域的資訊化綜合服務專業提供商。
廈門市智慧城市建設
第九屆中國智慧城市發展水準評估結果顯示,2019年中國智慧城市平均得分為56.8分(滿分100分),廈門入圍全國十強,並獲得2019中國智慧城市創新示範獎。“i廈門”榮獲2019中國智慧城市創新示範獎,是金磚國家峰會以及阿裏、百度、華為、英特爾等科技巨頭的數字峰會、城市峰會的熱門會址。2019年,中國人工智慧大賽永久落戶廈門,廈門市人工智慧産業水準位居全國第八。
如何打造“智慧城市”?廈門重點在三個方面做了創新和努力。在政務資訊共用方面,廈門採用“沙箱模式”突破,讓共用資訊“可用但不可見”,切實提高政務辦公效率,節約社會資源。在社區管理方面,設計集通知、投票、報修等功能于一體的APP,輕鬆實現社區事務一鍵通知、候選人資訊公開化、故障報修等功能,為居民提供多樣化服務。除了服務民生,在産業發展方面,廈門市也推進了大數據開發平臺等一系列措施建設。
《廈門市新一代人工智慧産業發展行動計劃(2019-2021)》明確指出,力爭到2021年,廈門市新一代人工智慧産業在智慧晶片、雲計算能力、機器視覺等核心技術上要取得進展,在製造業、公共資訊安全、交通、金融、健康醫療等領域積極推廣應用,全面開展智慧城市建設,人工智慧産業鏈基本完善。
在智慧城市建設方面,廈門市政府與網際網路巨頭的合作由來已久。早在2017年,騰訊就曾以0.01元中標廈門市政務外網雲服務,該事件一度引發媒體熱議。去年,廈門市政府先後與華為、阿裏簽訂戰略合作協議,協議中,新型智慧城市(數字廈門)頂層設計項目是與華為的重要合作內容之一,而阿里巴巴將發揮在雲計算、區塊鏈、金融科技、人工智慧等領域的優勢,助力廈門數字城市建設。
從中標情況來看,本地企業的表現較為一般。據了解,廈門市有近2000家國家高新技術企業,近200家重點實驗室,其中不乏有在社會治理領域、大數據智慧化建設、人工智慧技術等方面表現不俗的企業。2016年,在廈門市公安局的推動下,廈門市在全國率先建設城市公共安全管理平臺,該項目由美亞柏科中標承建,主要為公共安全管理提供統籌研判、預防預警、協調等功能服務,助力智慧城市建設。該平臺榮獲2017年度廈門市科學技術獎二等獎。
作為一家土生土長的廈門企業,美亞柏科如今已成為中國大數據社會治理方案探索的先行者,是國內電子數據取證龍頭企業、網路空間安全及大數據智慧化專家。2019年8月,國投智慧成為美亞柏科的大股東。
美亞柏科董事長滕達表示,當前,廈門市尚未將推動“城市大腦”部署作為新經濟的抓手展開工作部署,新經濟企業無法參與其中,“城市大腦”賦能新經濟效能未得到釋放。同時,市數據平臺上的數據連貫性不強,更新慢,可利用價值不高。據了解,在復旦大學數字與移動治理實驗室所發佈的《2019中國地方政府數據開放報告》中,廈門市目前已經跌出前50名,公共數據開放有待進一步增強。
為此,滕達建議,以“城市大腦”戰略賦能新經濟發展,並加大政府數據開放力度。建議進一步談到,廈門市應加快完善頂層設計,將“城市大腦”建設工程納入我市十四五規劃,以“城市大腦”提高政府管理、城市治理效率、提升新服務,不斷優化營商環境,引領産業裂變,推進數字産業化和産業數字化,不斷催生新業態新模式,拓展新經濟多元應用場景。
關於智慧城市建設的巨頭之爭,誰能更勝一籌,讓我們拭目以待。而對於廈門市來説,本地企業未來仍大有可為。
(責任編輯:張紫祎)