秦德勝
這些天,在浙江省紹興市袍江開發區孫端鎮皇甫莊村,一座古色古香的文化禮堂正在新建中。“禮堂由村集體和鄉賢參事會共同出資建設,建成後村民們看戲看演出就都有地方了。”村民李俊芳高興地説。
皇甫莊,本是一個普通的水鄉村莊。這幾年,村裏成立鄉賢參事會,一批新鄉賢為村莊發展傾注心血,這個原先的落後村舊貌煥新顏,變身為遠近聞名的先進村。
新鄉賢和鄉賢參事會正如雨後春筍,在紹興市推廣開來。近年,作為“楓橋經驗”發源地的紹興市,充分挖掘鄉賢文化資源,以培育發展鄉賢參事會為切入點,創新農村治理新模式,廣大“新鄉賢”踴躍回鄉報效鄉梓,鄉賢參事會積極參與鄉村治理,農村社會變得更加和諧安寧。
鄉賢回鄉反哺村莊建設
“村文化廣場修起來了,這全是鄉賢們的功勞。”1月16日,孫端鎮新河村村支書蔣榮撥通在外經商的鄉賢參事會會長王仁康電話,通報文化廣場建設進展,並商議在春節期間召開鄉賢參事會年度會議,商定2017年參事會工作計劃。
2014年,新河村建起鄉賢參事會,首批會員以在外創業成功的企業家為主,還有部分村內德高望重的老幹部。鄉賢們為家鄉發展慷慨解囊,成立總額達1500萬元的新河村鄉賢慈善基金,專項用於村級公益事業。兩年多來,從養老照料中心、便民服務中心、文化禮堂到文化廣場項目,基金會均給予大力支援。
像新河村一樣,在魯迅先生外婆的家鄉孫端鎮,16個村都建有鄉賢參事會。孫端鎮黨委副書記朱曉燕介紹,孫端鎮有3.92萬人,其中有1萬餘人在外創業,足跡遍佈上海、武漢、義烏、昆明等市,主要從事建築房産和小商品經營。然而,相比個人財富,這裡絕大部分的村集體經濟比較薄弱。為方便外出鄉賢聯繫聯絡,引導更多外出鄉賢關心家鄉、回饋農村,鎮黨委政府于2012年下半年啟動成立村級鄉賢會工作,經試點後在全鎮推開。
富而思源、反哺家鄉,成為孫端鎮鄉賢們的自覺行動。更富橋、中新橋、富民橋……在孫端鎮榆林村,村內共建有大大小小24座橋梁,共中17座橋是在鄉賢的捐助下建起來的。村黨支書記書記許寶奎表示,榆林村集體經濟薄弱,但走出不少企業家。2014年,在上海從事建築房産生意的潘根富回榆林村探親時發現,由於橋梁過窄,村裏還沒有通到紹興市區的公交車,當即拍板為村裏修橋。2015年,富民橋通車,38路公交車從此每天從城裏開到榆林村口。一位鄉賢帶動全村鄉賢。成立鄉賢參事會後,企業家們在修橋鋪路、扶危濟困、捐資助學等事業中擔當主力,榆林村的基礎設施隨之得到很大改善。
不僅有資金回歸,鄉賢回鄉創業者也有不少。像皇甫莊村黨委書記陳成松、許家埭村黨支部書記許國潮都是外出鄉賢回村任職的典型。還有一批鄉賢積極參與集鎮開發建設,興建一系列建築項目,改善了集鎮形象。
發揮優勢參與鄉村治理
“黨員先鋒,鄉賢助力,幹部走親,新村民融合。”在柯橋區安昌鎮大山西村的陳列窗裏,一個大大的“家”字十分醒目。村黨委書記徐志連説,用“家”的理念治村,是大山西村的一大特色,而鄉賢參事會,正是家庭成員中不可缺少的組成部分。
徐志連表示,大山西村的鄉賢內涵廣泛,分本地精英、外出精英和流入精英三部分,包括黨員幹部、企業家、老同志、社會名人、民間人才、專業技術人員、在本地創業的優秀外來人才等,共有58名成員。
“鄉賢都是在村裏具有較高道德聲望的人,他們為村莊建設和治理髮揮了重要作用。”徐志連説,比如2016年的違建拆除過程中,有的村民起初並不配合,徐志連邀請鄉賢會裏的老幹部出面做説服解釋工作,一個電話打過去問題得到解決;村裏要建農民公寓,他請區行政服務中心的鄉賢幫助了解政策。鄉賢參事會還建立起決策建議“智囊團”、創業致富“導師團”、糾紛調解“老娘舅”、鄉風文明“督導組”等服務團隊,定期不定期開展各類活動,發揮不同領域鄉賢在服務本村公共事務決策、群眾創業致富、矛盾糾紛調解等方面的作用。
實際上,在調解糾紛和矛盾中,鄉賢具有得天獨厚的優勢。在孫端鎮,不少鄉賢參事會都成立起糾紛調解室。新河村鄉賢會“老娘舅”工作室主任,今年63歲的陳志江原先在武漢、義烏等地經商,回村後,他發揮自己見多識廣、善做思想工作的優勢,義務成為一名“老娘舅”。
“當前農村群眾的物質生活水準已經極大改善,但精神文明建設仍是一塊短板。”回到鄉村後,陳志江潛心研究新河村的鄉土文化,一邊編寫村志,一邊大力宣傳好鄉風鄉俗,參與到村莊的道德建設中來。“以情動人、以理服人、以法育人、以德傳人……”經他編寫的一句句標語,被製成標語張貼或粉刷上墻,語重心長勸人向善。在榆林村,老支書何來根也辦起“老何調解室”,化解了一大批矛盾糾紛。
弘揚文化做透鄉賢文章
怎樣更好發揮鄉賢參事會在村莊治理中的作用,這是紹興各地及有關部門正在思考的課題。
在諸暨市江藻鎮,鎮黨委政府充分發揮在外知名人士的帶動效應和鄉賢理事會作用,促進“諸商”回歸的同時,也引進各類賢達之士,在教化鄉風、引領風尚中發揮作用。
“作為地方黨委政府,要著力營造一個學鄉賢、做鄉賢的良好氛圍,把全部鄉賢的力量激發出來,成為推進地方治理的重要力量。”江藻鎮黨委書記田海斌表示,江藻鎮通過修建錢氏祠堂等方式繼承和發揚先祖賢德,激發愛國愛家情誼,同時深入挖掘歷史底蘊,依靠江藻鄉賢、文化名人的引領,提升整個江藻的知名度,把深厚的人文沉澱轉化為推動經濟發展的巨大能量。
這樣的行動收到了成效。幾年來,鄉賢柴漢峰為修建浦陽江大橋出資100余萬元,為建造鄉村文化禮堂捐資200萬元,為雁宿湖改造又捐贈100萬元。鄉賢錢治輝成立“治輝助學基金”,回鄉成立註冊6000萬元的玉豐玉文化産業園。“希望鄉賢當中的好品質、好思想能夠得到傳承,通過鄉賢提升村莊文化價值,樹立正面榜樣,讓鄉親們感覺到做事有標準、做人有原則。”田野考古學者、作家、書法家,同時也是江藻鄉賢的錢漢東等人,則為傳承江藻鄉賢文化而身體力行四處奔走。
孫端鎮黨委副書記朱曉燕告訴記者,鄉賢治理已成為孫端鎮基層治理的利器。為進一步弘揚鄉賢文化,孫端鎮專門拍攝鄉賢題材微電影《歸鄉》,成立鄉賢微信公眾號“外婆家孫端”。這段時間,還在修建全新的孫端鄉賢館,大力宣傳鄉賢參事議事、回鄉創業、報效桑梓的嘉言懿行,廣泛宣傳鄉賢美德,擴大鄉賢影響力。此外,還將進一步完善鄉賢工作機制,發動鄉賢積極參與村規民約制訂、暢通民情民意、參與村莊民主監督等方面的工作,引導鄉賢在村級治理中發揮更大作用。
“鄉賢參事會,不僅要幫助村莊發展公益事業,還要在村莊治理中發揮更大作用。”紹興市委政法委副書記馬永定表示,紹興將以鄉村治理現代化為目標,以基層黨組織為核心,以鄉賢文化為支撐,加強領導,健全機制,規範完善,正面激勵,推動鄉賢文化進一步發揚光大,更好發揮鄉賢參事會在基層治理中的作用,推動基層治理體系和治理能力現代化,為全市經濟社會發展提供堅強保障。
(責任編輯:羅伯特)