中小企業國際化推出五年行動計劃

2016年08月04日09:29 中華工商時報

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　　為促進中小企業融入全球市場，今日工業和資訊化部印發《促進中小企業國際化發展五年行動計劃（2016－2020年）》，將聯合中國銀行以及相關機構搭建“政銀企”對接網路平臺，推進各地中小企業主管部門和中國銀行各分支機構建立“政銀企”合作機制，發揮中國銀行“中小企業跨境撮合服務平臺”的作用，改善金融服務，緩解中小企業融資難問題，促進中小企業融入全球市場，利用全球要素。

　　據記者了解，五年行動計劃提出，搭建“政銀企”對接網路平臺，將主要提供三方面服務。一是産業資訊服務，為中小企業提供境外投資解讀、産業動態、市場資訊、行業研報、政策法規等資訊。二是線上金融服務，實現企業融資需求網上申請、即時匯總、分類整理、及時推薦，提高銀企資訊對接效率。三是跨境撮合服務，方便有需求的中小企業線上提交跨境撮合意向和相關資訊。經各地中小企業主管部門、中國銀行各分支機構篩選後，擇優參加跨境撮合活動。

　　一提起中小企業的發展，不能回避的問題是“融資難、融資貴”。那麼，“行動計劃”將採用什麼方法來緩解中小企業國際化發展面臨的這一問題？

　　工業和資訊化部中小企業局相關負責人表示，為緩解中小企業國際化發展面臨的“融資難、融資貴”難題，“行動計劃”提出，根據企業的業務需求和發展階段提供金融服務。一是中國銀行針對中外中小企業合作區、外向型産業集群、上下游産業鏈、商圈等開發批量貸款、授信保障等專屬金融産品，支援特色産業做大做強。二是鼓勵有條件的地方設立專項基金，或與中國銀行探索聯合成立投貸聯動引導基金，開展投貸聯動試點，引導跨國並購基金、風險投資基金等，支援國內中小企業與境外中小企業開展並購、合資、參股等合作。鼓勵有條件的地方設立專項資金，與中國銀行合作，對符合條件的中小企業跨境發展重點項目給予貸款貼息。三是中國銀行制定差別化信貸政策，開展針對不同行業、不同投資貿易目的地國家和地區的企業融資服務，開發內保外貸以及應收賬款、倉單、智慧財産權等質押融資産品。四是試點利用跨境人民幣貸款支援中小企業融資，依託自貿區的政策優勢，探索推進區內中小企業按規定從境外借用人民幣資金，促進中小企業對外融資便利化。五是加強銀擔合作，通過建立完善再擔保機制、風險補償等多種方式加大對中小企業國際化發展擔保業務支援力度。探索中小企業擔保貸款保證保險業務，建立“政府+銀行+擔保+保險”多方參與、風險共擔的融資模式。支援有條件的地方設立信貸風險補償資金，對提供中小企業“走出去”融資服務的銀行、擔保、保險等機構給予貸款風險補償。

　　在跨境撮合服務對於幫助中小企業成長、緩解“融資難、融資貴”方面，中國銀行表示，中小企業融資難、融資貴的問題是一個世界性難題，主要原因在於技術和市場的錯配。“發達國家中小企業具有先進的生産技術、産品品質和管理經驗，但市場相對飽和；國內市場廣闊，但中小企業的生産工藝水準、經營管理能力相對落後，有些還存在高污染、高能耗”。

　　“中國銀行創新推出中小企業跨境投資撮合服務，不再是簡單地給中小企業發放貸款，而是將國外優質的中小企業與國內中小企業嫁接”，中國銀行表示，推動海內外中小企業互動交流，協助國內中小企業引進國外先進技術、資金和管理經驗，有效促進我國産業結構升級、提高資源利用效率、減少環境污染，為中小企業掃清跨境經營面臨的環境不熟、語言不通、政策不明、法律不清、融資不暢等障礙，降低中小企業進入國際市場的門檻和成本。

　　中國銀行鼓勵有條件的地方設立專項基金，或與中國銀行探索聯合成立投貸聯動引導基金，開展投貸聯動試點，引導跨國並購基金、風險投資基金等，支援國內中小企業與國外中小企業開展並購、合資、參股等合作，引進國外先進技術和最新科研成果，積極支援和引進國外中小企業原創技術在中國孵化落地。鼓勵有條件的地方設立專項資金，與中國銀行合作，對符合條件的中小企業跨境發展重點項目給予貸款貼息。

　　同時，試點利用跨境人民幣貸款支援中小企業融資，依託自貿區的政策優勢，探索推進區內中小企業按規定從境外借用人民幣資金，促進中小企業對外融資便利化。

(責任編輯：羅伯特)

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