湖北黃梅縣委書記馬艷舟：農業發展要穩步推進集約化規模化

　　當前，新一輪科技和産業革命蓄勢待發，國內經濟供給側改革深入推進，産業轉型和産業升級如火如荼。當前，我們發展農業的任務和背景都發生了很大變化。順應新形勢，農業發展要穩步推進集約化和規模化。

　　湖北黃梅縣是一個傳統農業大縣，全縣100多萬人口，近七成是農業人口。在這幾年的農業發展中，我們體會到，農業發展必須以科技、管理、生態為核心，以完善的産業鏈作保證。網際網路思維正在滲透到産業發展的各個方面。農業發展也要有網際網路思維，有跨界融合發展意識。具體到實踐層面，農業發展要努力向規模型、融合型、品牌型轉變。

　　（一）發展規模型農業。現代農業的基礎在規模，沒有規模就沒有效益。發展規模型農業，要著力解決三個問題。一是把土地集中起來。農民要富起來，一方面要通過新型城鎮化減少農民，另一方面要通過大力發展規模化經營和綜合種養提高農業生産效益。當前，要加快完成農村土地確權頒證，完善土地所有權、承包權、經營權分置辦法，推進土地經營權有序流轉，探索土地入股、託管等適度規模經營的有效實現形式。要以農業産業示範區為載體，以高標準農田建設為抓手，構築規模型農業示範基地。2015年，黃梅縣土地流轉備案面積25萬畝，季節性流轉面積10萬畝，創建糧食高産省部級示範片10萬畝，建成“稻蝦共作”萬畝示範區。二是把農民組織起來。今後主要靠誰來種地？不再是傳統的個體農民，而是新型農業經營主體，包括龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場和職業農民。我們要積極鼓勵種糧大戶和緊密型農業合作組織發展，依靠和發動市場主體，探索農業立體化、綜合化、高效化種養模式。黃梅縣近幾年注重培養農村新型經營主體，推進農業經營主體職業化。截至2015年年底，發展各類農民專業合作社548家，家庭農場260家，種養銷大戶3852戶，每年培訓和認定職業農民500余人。除了農業大戶，我們還吸引很多大學生農民返鄉種田，成長為大戶，為組織農民、提升農業發揮了重要作用。謙益農業創始人李明攀就是黃梅眾多大學生創業中的一個代表，6年內發展生態農業基地6000余畝，其企業生産的放心大米、雜糧行銷全國。三是大力發展機械化。沒有機械化的大發展，就沒有規模化的大生産。2015年，黃梅縣濯港鎮通過水稻全程機械化生産，雙季稻面積達到13萬畝，農戶僅通過全程機械化生産畝均增收200元。“十三五”期間，我們要深化“農機化示範縣”建設，重點推廣機種機收、機耕機播等全程機械化服務模式；協調推進農業産業各環節機械化，力爭主要農作物綜合機械化水準達到80%，保持秸稈機械化還田和綜合利用率達到95%以上。

　　（二）發展融合型農業。跨界融合是現代産業發展的一個重要特徵，而現代農業的發展方向也在融合，要通過農業“接二連三”，延伸鏈條，拓展空間，提升附加值。有學者提出了“第六産業”的概念。鼓勵農戶搞多种經營，不僅種植農作物（第一産業），而且從事農産品加工（第二産業）、銷售農産品及其加工産品（第三産業），以獲得更多的增值價值。農、林、水産業屬於第一産業，加工製造業則是第二産業，銷售、服務等為第三産業。“1+2+3”等於6，“1×2×3”也等於6，這就是“第六産業”的內涵。長期以來，我們的農業只停留在農産品生産環節，其實農業在生産過程中有多重功能和價值，比如植物開花期間可以觀賞，結果期間可以採摘，初級農産品加工後可以走向更大市場。發展“第六産業”的根本目的是振興傳統的農業、農村，改變農村發展前景；堅持以農業為主體，通過一、二、三産業的相互融合，提升農業附加值，提高農民收入；讓第二、第三産業附著其上，逐步使原本作為第一産業的農業變身為綜合産業。“第六産業”實質是強調基於産業鏈延伸和産業範圍拓展的産業融合，而三次産業融合發展是新常態下農業轉型升級的必然要求。

　　發展融合型農業，重點要推進三個融合：一是推進農工融合。大力發展農産品加工業，推行“農戶+基地+合作社+龍頭企業+電商物流”模式，構建從田間到餐桌的新型農業産業體系和社會化服務體系。目前，黃梅縣規模以上農産品加工企業達86家，農産品加工轉化率達到70%，農副産品加工産值達到120億元，農産品加工産值與農業總産值之比達到1.8：1。通過現代商業資本運作，引入工商資本建設兩湖農業産業示範區、康宏現代農業産業園、現代乳業生態産業園、油茶藍莓産業園、綠色蔬菜産業園和現代特色農業示範園等“一區五園”。其中康宏糧油現代農業産業園項目總投資10億元，新建日産300噸綜合型油廠;日産600噸現代化大型米廠；10萬噸糧食期貨交割庫;還包括大型農用産品物流專業交易市場和萬畝生態農業示範基地。二是推進農商融合。創新農産品流通方式和流通業態，探索“網際網路+農業”新模式，搭建農産品內展外銷平臺，加強農超對接，構建冷鏈物流體系。小池濱江新區建成國際農産品物流港和農産品電商産業園，每天農産品交易量超過1000噸。發展農村電商服務網點164家，暢通農用物資下鄉通道，去年365個農産品實現網上直銷，銷售額達到5000萬元。三是推進農旅融合。積極培育生産、生活和生態相結合的主題農場、特色農莊、觀光農業等新業態，提升農業的生態、休閒和文化價值。涌現出了消夏避暑、漁樂體驗、旅遊觀光等不同類型旅遊型村莊23個。如黃梅縣柳林鄉引進湖北瑞坤公司開發玫瑰谷漂流和生態觀光，為當地群眾提供就業崗位400多個，土地年租金達100多萬元，實現了農業和旅遊業的雙贏。

　　（三）發展品牌型農業。現代農業的競爭力在於品牌。要推進農業種植、加工等環節標準化生産，健全農産品品質安全監管體系，挖掘農産品的文化、生態、健康等元素，引導企業由賣産品向經營品牌轉變。品牌農業是一個綜合概念，既有對農産品品質的要求，也有對農業經營方式的變革。品牌農業是提升農業發展水準、提高農民收入的重要抓手。目前，黃梅縣創建省部級示範養殖場22個，成功申報有機綠色食品19個，無公害食品17個，認定國家地標産品6個，擁有農産品品牌38個。農業創品牌，帶來的是高效益。黃梅縣紅馬集團生産的紅馬生態米，在上海、南京、杭州、武漢、南昌、九江等十多個大中城市設立行銷網點，每斤售價高達16元，是普通大米6倍左右。“十三五”時期，我們把創建品牌農業當作經濟社會發展的一個重要抓手，致力於打好“資源整合牌”“文化特色牌”“産品展銷牌”，狠抓特色品牌創建工作，力爭全縣農産品商標品牌發展到100個，培育省級名牌産品10個，爭創國家級名牌産品2個以上，不斷提高農業品牌的市場覆蓋面和競爭力。（原文來源：經濟日報 作者：湖北黃梅縣委書記馬艷舟）