創新方式維護進城農民土地權益
- 發佈時間：2016-05-09 07:30:41 來源：農民日報 責任編輯：羅伯特
本報訊（記者高文）日前，國土資源部印發《關於進一步做好新型城鎮化建設土地服務保障工作的通知》，要求各級國土資源主管部門統籌各業各類用地，創新土地管理方式，維護進城農民土地權益，積極做好新型城鎮化建設用地保障工作。
通知指出，統籌各業各類用地，保障新型城鎮化用地需求。一要抓緊完成各級土地利用總體規劃調整完善。合理調整耕地保有量和基本農田保護面積，適當調整建設用地規模，統籌安排生産、生活和生態用地，優化區域、城鄉用地結構和佈局，保障新型城鎮化必要用地。加快劃定永久基本農田、生態保護紅線和城市開發邊界。以土地利用總體規劃為“底盤”，推進市縣“多規合一”。二要合理安排土地利用計劃。新增建設用地計劃向中小城市和特色小城鎮傾斜，向發展潛力大、吸納人口多的縣城和重點鎮傾斜。建立城鎮建設用地增加規模同吸納農業轉移人口落戶數量掛鉤機制，堅持以人定地、地隨人走原則，會同有關部門，依據上一年度進城落戶人口數量和新增用地標準，合理確定城鎮建設用地增加規模，保障農村轉移進城落戶人員的用地需求，促進土地城鎮化與人口城鎮化相協調。三要完善住房用地供應政策。綜合考慮房地産去庫存和加快農民工市民化進程，有保有壓、優化結構，因城施策、分類調控，合理安排房地産用地供應。保障性安居工程和棚戶區改造用地應保盡保，房地産庫存壓力過大的城鎮要減少或停止商品住房供地，農民工市民化進程較快、房地産去庫存成效突出的城鎮，合理增加住宅用地供應面積。允許尚未開工房地産項目用地按照有關規定改變用途，用於棚改安置房和公共租賃住房建設。鼓勵以各類住房配建、現有非住宅用地改變用途等方式，支援發展住房租賃市場。
通知要求，維護進城農民土地權益，提升服務保障能力。深入推進農村土地制度改革試點，加快推進宅基地、集體建設用地使用權確權工作，完善宅基地用益物權的權能及實現形式，進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權不變。提升國土資源服務能力和水準，精簡審批事項，減少審批環節，完善審批程式，提高審批效能，為新型城鎮化建設提供優質服務。
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