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　　近日，淄博市住房和城鄉建設局召開全市建築工程跨年度復工關動員大會，不僅分析了淄博市建築施工品質安全和揚塵防治工作面臨的形勢和任務，更對今年淄博市工程建設施工品質、安全監督、信用體系建設等作出全面安排部署。近年來，淄博市住建部門通過完善建築市場誠信體系，採用企業實時信用情況與招投標掛鉤，倒逼相關企業夯實建築品質安全。

　　□ 本報記者 劉磊 馬景陽

　　本報通訊員 陸洋

　　17家企業丟資質

　　4月6日，淄博市住房和城鄉建設局對2016年元旦春節期間建設領域農民工工資拖欠處理情況進行通報，其中5家建設單位，14家施工企業，25名項目經理和9名勞務帶班人員被分別予以全市通報批評，責令整改，給予信用扣分，暫停在淄博市承攬新項目資格等處罰。

　　“完善建築企業誠信評價管理辦法，實現現場和市場連動，今年對惡意欠薪企業實行信用評價‘一票否決’。”淄博市住房和城鄉建設局副局長劉超軍説。

　　截至目前，淄博市已有138家企業因清欠工作不到位進行信用扣分，17家企業因拖欠農民工工資問題考核不合格被撤回資質，89家進淄企業中有7家因不合格將不得在淄博市場承攬工程。

　　與此同時，為進一步落實建築施工項目經理品質安全責任，淄博市將於2016年5月1日起施行《建築施工項目經理品質安全責任十項規定(試行)》。《規定》要求，項目經理品質安全違法違規行為記分週期為12個月，滿分為12分。項目經理在一個記分週期內累計記分超過6分的，工程所在地住建部門將對項目經理進行約談，並對其工程項目實施重點監管，增加監督檢查頻次。

　　“各區縣部門要進一步加大監管工作力度，對不按法律法規和工程建設強制性標準實施監理，現場履職不到位的，要依法處罰、記錄不良行為，並將不良行為按時上報。市局每季度都會對不良行為報送情況進行通報。”劉超軍表示，各監理企業要認真搜尋綜合評價中存在的問題，制定整改措施，逐步提高本企業綜合素質，共同營造良好的市場環境，促進監理行業健康發展。

　　39家房企“不良行為”被留底

　　“除了加強對房地産監理市場的監管，對於各大房企，今年我們不僅會加強對開發項目建設的監督管理，也會加強對全市商品房銷售的監督管理。”劉超軍介紹。

　　今年1月起，為進一步整頓房地産市場秩序，規範企業開發經營行為，著力解決市場運作存在的突出問題，淄博市住房和城鄉建設局就聯合淄博市公安局、淄博市國土資源局等多部門，建立部門聯動機制。

　　“住房和城鄉建設、國土資源、規劃、城管執法、房管等多部門聯合可以更好地拓寬資訊公開範圍，提高行業透明度。”劉超軍坦言，開發企業資質等級、信用等級、不良開發經營行為以及開發項目土地、規劃、開發、建設、預售、産權等辦理情況及時向社會公佈，提高行業透明度，方便公眾查詢，廣泛接受社會監督。

　　同時，公安部門也將對以房地産開發名義進行非法吸收公眾存款等違法犯罪行為依法打擊；住房和城鄉建設、國土資源、規劃、城管執法、房管等部門則會根據職責分工，重點加大對未取得商品房預售許可證，以任何形式收取購房款，銷售商品房；未按照規定在商品房銷售場所明示“五證”等規定內容；未經批准，擅自變更審批規劃等6種違法違規行為的執法檢查和處罰力度。

　　截至目前，共有39家企業因拖欠工程款導致拖欠民工工資、不履行合同、未驗收合格交房、延期交房辦證等違法違規行為被錄入淄博市房地産企業信用評價平臺。其中，不乏華潤置地(淄博)有限公司、淄博綠城置業有限公司、淄博東方星城置業有限公司等知名房企。此外，在52條已錄入的“不良記錄”中，淄博春申房地産開發有限公司、淄博百盛房地産開發有限公司等多家企業先後多次上榜。

　　企業實時信用與招投標掛鉤

　　“為了夯實工程品質安全管理基礎，完善建築市場誠信體系，我們先後出臺了建築施工企業、房地産開發企業、勘察設計企業、工程建設監理企業及人員誠信管理辦法，企業實時信用情況與招投標掛鉤。對各類企業實施差別化管理，對不同等級的同類企業也要實行差別化管理。”劉超軍介紹，就拿2月通報的監理企業綜合考評來講，住建部門將會對9家評為優良的監理企業減少檢查頻次；對26家評為良好的企業實行正常監管；對10家評為一般的企業，一年內其總監最多承接2個工程(已承接3個工程的除外)；對1家評為較差的企業，一年內其總監只能承接1個工程，並強化現場監理履職監管。

　　同時，淄博市住建部門依託淄博建設行業綜合業務管理平臺，建立基礎數據庫，目前已錄入建築企業629家、勘察設計企業163家、監理企業49家、招標代理機構35家，各類人員7.8萬人。

　　記者了解到，2015年10月，淄博市代表我省接受全國工程品質治理兩年行動監督執法檢查，施工品質安全全國第一、建築市場全國第五。“淄博市工程品質治理兩年行動雖然做了大量工作，但仍存在著部分建設單位違法發包工程，部分施工單位品質安全保證體系不健全、運作不規範，施工現場還不同程度存在工程品質常見問題和安全隱患，市及區縣主管部門監管力量不足等問題。”劉超軍説，自4月20日起，淄博將對2016年建築工程品質治理兩年行動開展第一次督查，這些問題也將會被視為此次督查的重點。

　　“施工、監理單位及其項目部要定期對常見問題的防治進行檢查，監督機構在日常巡查中也要抽查責任主體治理情況，對於未開展或不認真開展常見問題專項治理活動的工程，要對缺陷部位暫停施工和整改返修，對有關責任單位處以記錄不良行為、通報批評、媒體曝光和誠信評價扣分等處理，違反法律法規規定的，應給予相應行政處罰。”劉超軍説，只有堅持問題導向，注重創新管理，才能進一步提升淄博市建設工程品質水準。