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開放邊界:默克爾的社會實驗

  • 發佈時間:2015-10-27 09:52:00  來源:新華網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  英國金融時報網27日發表布魯金斯學會高級研究員康斯坦策?斯泰爾穆勒為該報撰寫的題為《開放邊界:默克爾的社會實踐》一文。文章説,9月4日,德國總理安格拉?默克爾把自己變成了德國版的鉚工露斯(二戰時美國女工的統稱——譯者注)。這位德國總理借用扎頭巾、穿工作服的女性形象的美國戰時宣傳畫中使用的口號説:“我們能辦到”——然後向難民們放開了德國(和歐洲)的邊界。自那以來,德國人就開始在興高采烈和驚慌失措之間搖擺不定。

  德國方面表示,今年到德國尋求避難的人將達到80萬。非正式估算顯示,這個數字將是150萬。受到創傷的人群大量流入,並不是由默克爾引起的。但打開大門是一個大膽的政治與社會實驗,是她擔任總理10年中所採取的意義最重大的行動。

  成功和完全失敗都是可能的。不管是哪種結局,德國和歐洲都將發生翻天覆地的變化。

  不可否認,德國醜陋的一面在過去幾週裏暴露出來。記錄在案的攻擊難民案件達到了數百起。右翼民粹運動,比如“愛國歐洲人反對西方伊斯蘭化”,在社交媒體和街頭髮泄憤怒情緒。

  在默克爾的基督教民主聯盟(簡稱基民盟)內部,關係也非常緊張。基民盟的姊妹政黨巴伐利亞基督教社會聯盟(簡稱基社盟)黨魁霍斯特?澤霍費爾領導了這場抵制運動;默克爾的支援率在下降,他的支援率卻在上升。在民意調查中,右翼的德國新選項黨的支援率超過了5%這一進入全國議會的門檻。就連一名內閣成員也對不斷升溫的焦慮表示了迎合。

  另一方面,數萬德國人開始反對仇恨犯罪與言論,也反對不知所措的當局的優柔寡斷。學生們到施粥所工作,退休人員講授語言和技能。有一位每日工作時間很長的公職人員,自願到一處難民之家提供服務。另一位朋友説,他在柏林的教堂到一所天主教醫院參加了一項救助計劃。他們説,務實態度是眼下最重要的:如果規則不解決問題,那就別管規矩了。

  所以,社會正在我們眼前改變——但真相是,社會已經發生了改變。20年前,一名內政部長髮誓稱,德國(當時國民中多數是信仰基督教的白人)永遠不會成為移民的目的地。就在幾年前,默克爾宣告德國未能成功讓移民融入主流社會。當時,德國已然接收了數百萬名“客籍工人”和戰爭難民。大約1000萬人變成了德國公民。如今,逾20%的德國人口是移民或移民的後代。德國是一個多文化、多宗教和多膚色的國家。

  德國需要大規模的移民,以幫助維持福利國家和經濟發展。但是,許多德國家庭記得,他們自己也當過難民。1945年後,1300萬來自東歐的被驅逐者在西德安家;1990年代,有300萬人從蘇聯來到德國。1990年10月3日,1600萬東德人一覺醒來,發現已身處一個新國家裏。這些曾是重大挑戰。如果説可以從這些歷史中得出一條經驗的話,那就是,歷史並非定數,而身份認同是一個選擇問題。在那些選擇歐洲和德國的難民身上,德國人看到了自己。

  然而,德國的例子也表明,社會改變需要時間、金錢和明智的政策。德國承認第二次世界大戰的全部恐怖花了50年時間。統一付出了大約2萬億歐元的代價。幾十年的漠不關心造就了土耳其人聚居區,直到德國政府放寬了移民轉為公民的條件。最新民調顯示,如今大多數德國人害怕,他們的國家或許沒有能力吸收所有最近到來的難民。

  默克爾看來決心堅守自己的立場。若要這場實驗成功,她將不得不作出一些艱難的妥協。在邊境建起高墻不是選擇,但德國將設立收容區,並遣返來自被視為安全國家的移民。

  土耳其由於打擊人口販運而爭取到了優先進入歐盟的權利。德國的外交政策也需要針對中東衝突的根源,並向黎巴嫩等脆弱的難民接納國家提供支援。最重要的是,德國必須調整其在人道主義問題上的單邊做法,照顧到比較脆弱的歐盟成員國的正當需求。

  實驗失敗可能意味著,默克爾發現自己成了歐洲一體化破産的主要推手。但如果實驗成功了,她或許還能成為諾貝爾和平獎的候選人。今年的諾貝爾和平獎合情合理地沒有頒發給默克爾。

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