宋曉梧：區域協調發展要以公共服務均等化為目標
- 發佈時間：2015-07-03 08:28:00 來源：人民網 責任編輯：羅伯特
人民網重慶7月3日電 （楊曦）近日，紀念“巴山輪會議”三十週年座談會暨2015宏觀經濟國際研討會召開。6月30日，中國經濟體制改革研究會顧問宋曉梧會上表示，中國區域的協調發展，應當以區域間基本服務均等化為目標，以構建全國統一的社會主義市場經濟為準則，在充分發揮四大板塊各自優勢基礎上，開拓板塊與軸帶、行政區與功能區、國內區域與國際區域的有機結合發展。
宋曉梧認為，實現區域協調發展任重道遠，依然存在著三大方面問題：一是由於板塊式的區域政策，行政區劃色彩濃重，行政壁壘阻礙了生産要素在全國合理流動；二是不少地區把區域協調發展等同於每人平均GDP的趨同，熱衷於發展重工業項目，加劇産能過剩和環境污染；第三，區域間基本公共服務水準差距沒有明顯縮小，特別是醫務教育、社會衛生、醫療保障等差距很大，包括基礎設施建設差距也很大。
對此，宋曉梧建議，下一步發展應該重視以下幾個問題：第一，要明確基本公共服務均等化，作為區域協調發展的主要目標；第二，要把建立全國統一市場體系作為區域發展的準則，同時要合理劃分基本公共服務方面中央與地方的財權、事權，改革相關組織；第三，在以板塊劃分的區域協調基礎上，實行板塊與軸帶結合，國內區域與國際區域的有機銜接。
宋曉梧還表示，要改革阻礙區域發展的稅收體制，主要有兩個方面：一是稅收地和稅源地分離；二是資源稅的改革長期滯後。
