2015年，“一帶一路”將從頂層戰略構想步入務實合作階段，將成為構建對外開放新格局、引領我國經濟進一步融入世界的強力引擎。“一帶一路”沿線涉及全球63%的總人口和29%的經濟總量，它將成為一條有力的經濟紐帶，強勢帶動市場、資源、資本的深度融合。

　　四川經濟在轉型升級過程中，亟需通過深化開放合作為發展注入新的動力和活力。作為西部經濟大省，四川應如何融入“一帶一路”國家戰略？哪些産業和企業將因此受益？切入點在哪？從宏觀戰略層面到中觀産業層面再到具體操作，應有什麼新考量？如何支援企業獲得更大的發展機會？本期咨文，我們邀請嘉賓，一一分析。

　　融入“一帶一路”戰略構建跨境産業鏈

　　□四川省商務廳廳長 謝開華

　　【核心觀點】

　　四川應加快對外開放通道和重大平臺建設，推動區域優勢工業企業“走出去”，構建跨境産業鏈，轉移富餘産能，帶動設備、原材料、産品和服務出口，為區域工業經濟轉型升級騰挪空間。

　　“一帶一路”是新形勢下國家實施的全新開放戰略，四川有責任、有基礎也有潛力，借“一帶一路”之勢，構建全省開放型經濟新格局。四川一定要站在國家戰略層面，加快打造“一帶一路”戰略腹地，與周邊省份和周邊國家攜手共謀全球經濟發展的“大棋局”。

　　四川的責任，基於在西部經濟領頭羊地位，以及處於“一帶一路”和長江經濟帶的重要交匯點與支撐點的地理位置。蓉歐快鐵已成為中國到歐洲最快的鐵路貨運大通道。在“一帶一路”戰略中，西部地區是重要通道、平臺、載體。

　　四川的基礎，決定了四川有能力也應該下好這盤“棋”。在“一帶一路”沿線特別是中亞、南亞和東南亞地區，由成達、川慶鑽探、東方電氣等代表企業承攬的工程項目，不少是基礎設施建設的項目典範。地緣優勢、産業基礎，嫁接國家戰略，推動企業承攬電力、建築、石油管道建設等項目，四川還大有可為。

　　四川的潛力，來自市場的需求。“一帶一路”貫穿亞歐非大陸的60多個國家和地區，擁有龐大市場。去年，四川對這一區域的進出口占全省進出口總值的30.2%。其中，出口涉及139個大類産品，包括電子資訊、鋼材、鞋類、紡織服裝、機械設備、傢具等四川優勢特産；進口産品有105類，大多為上述産品的上游原輔料。可見，四川與沿線國家工業化水準高度互補，貿易及産業合作潛力巨大。

　　基礎設施互聯互通和産業轉移，好比車上兩個輪子。四川應加快對外開放通道和重大平臺建設，讓兩個輪子快速轉起來，推動區域優勢工業企業“走出去”，構建跨境産業鏈，轉移富餘産能，帶動設備、原材料、産品和服務出口，為區域工業經濟轉型升級騰挪空間。

　　融入“一帶一路”，如何從理論層面走向操作層面？四川首先要厘清的是：有哪些産業適合“走出去”、走到哪去、不同企業路徑有何不同、如何發揮蓉歐快鐵等通道作用。目前，四川經濟發展最大的問題在於企業主體競爭力不強、仲介結構發育不成熟。因此政府搭建平臺、提供諮詢、搞好服務，顯得尤為重要。

　　戰略層面上，我們將推動成立加快實施“一帶一路”戰略協調小組，並圍繞戰略實施啟動三年行動計劃，鎖定重點國家、優先重點項目、圍繞重點企業，形成示範帶動，力爭3年內貿易規模和雙邊投資有所突破；政策層面上，將加大信保等支援力度，解除企業“走出去”的後顧之憂；操作層面上，將通過系列報告會，“手把手”培訓企業如何申請國家基金的支援等。

　　地緣紅利加速釋放四川應加入築“路”大軍

　　□對外經濟貿易大學副校長 趙忠秀

　　【核心觀點】

　　密切關注中國在建和正在談判的20個自貿區的進展，在這些地區，中國企業會獲得相對較好的營商環境。介入“一帶一路”，不是落後産能的淘汰與轉移。

　　據世界銀行測算，發展中國家基礎設施投資年均需求在1萬億美元左右。“一帶一路”沿線大多為欠發達地區，基礎設施建設需求大。中國在過去30多年來，積累了豐富的基礎設施建設經驗和産業基礎。去年，我國發起成立絲路基金，加上此前的亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家開發銀行，三大“資金池”開閘放水，促使21世紀海上絲綢之路國際大通道和經濟大走廊建設加快推進。

　　有路方能人暢其行、物暢其流。“一帶一路”打造的，是中國與世界市場對接融合的新經濟紐帶。這條“路”，將有效促進要素跨境流動，實現資源高效配置，從而實現更集約的組織經濟活動，推動區域經濟一體化發展。

　　在打造通道經濟方面，四川走在了西部前列。“一帶一路”的實施加速釋放地緣紅利，作為西部經濟大省，四川如何抓住機遇？實際上，“一帶一路”已進入早期收穫期，國家層面已規劃100多個項目，主要還是集中在“路”上，西向、南向是重要方向。四川應積極加入亞歐大陸橋、中印孟緬等大通道建設，參與項目招投標。

　　通道建設將帶來貿易投資活動的空前繁榮，四川如何切入？不妨密切關注中國在建和正在談判的20個自貿區的進展。無論是中國與東盟、新加坡、巴基斯坦、冰島，還是即將落地的中韓自貿區以及區域全面經濟夥伴關係(RCEP)，都處於“一帶一路”之上。在這些地區，中國企業會獲得相對較好的營商環境。只要産品適銷對路、商業合作夥伴可靠，便可將國內産業優勢與國外市場對接起來，貿易與投資雙管齊下，加快富餘産能的轉移。

　　但如果將介入“一帶一路”，理解為落後産能的淘汰與轉移，則是一種誤導。在産業轉移過程中應積極謀求轉型升級的可能，對於所在國或第三方可能用環境、勞工或收入標準等進行阻擊要有預判和預案。産業轉移應綜合考慮當地市場的吸收能力、資源承載能力、人力要素的操作能力，産業配套能力、區域可持續發展能力，實現産業資源的優化配置，從而使得轉移項目和産業能走得出去、走得進去（尋找到合適商業模式）、走得下去（嵌入當地）、走得上去（商業成功），從而實現互動共贏。

　　“一帶一路”帶來機遇四川裝備大步走向世界

　　□中國東方電氣集團有限公司董事長、黨組書記王計

　　【核心觀點】

　　同一企業在與不同經濟體進行貿易往來時，花在適應規則、破除制度障礙上的成本遠高於貿易合作本身。加強省級層面的規劃指導，將“一帶一路”方向細化，最好做到“一國一策”、“一國一劃”。

　　抓住“一帶一路”國家戰略實施機遇，東方電氣集團將圍繞沿線國家基礎設施建設和能源現狀、電力裝機的特點，深入調研，主動推介並持續發力，以爭取更大市場空間和更多項目來源。

　　如果説古絲綢之路是商品貿易流通和文化傳播的地理路徑，如今的“一帶一路”戰略的實施將加快構建大區域國際經貿全面合作的平臺，對東方電氣也帶來新的市場機遇。東方電氣的業務範圍遍佈近40個國家和地區，為海外在役和在建電站提供的發電機組的裝機容量累計約6000萬千瓦。在“一帶一路”沿線，印度、巴基斯坦、印尼、斯里蘭卡和越老緬等國，以及伊朗、伊拉克等中東地區，都是東方電氣海外的“主戰場”。

　　“一帶一路”南部地區的東南亞和南亞多數國家，不少仍處於欠發達階段，未來發展空間巨大。隨著國家戰略的加快實施，電力、通訊、交通等基礎設施建設市場潛力巨大，也給四川裝備走向世界提供了難得機遇。經過多年的市場磨礪，以東方電氣為代表的中國裝備企業已具備和西方公司在“一帶一路”基礎設施建設領域同臺競技的能力。

　　目前，正是東方電氣集團轉型升級的關鍵期。在這一時期，除了開放創新，別無他途。面對“一帶一路”機遇，一方面，我們將通過創新機制體制，凝聚全集團的能力和資源，形成全集團“走出去”的強大動力與合力；另一方面繼續逐步完善國際化佈局，深耕細作重點市場，加強新區域、新能源項目開發；同時探索與各類金融機構攜手“走出去”等多種手段，創新融資模式，豐富國際市場開拓手段。

　　“一帶一路”涉及60多個國家和地區，這意味著市場規則多。同一企業在與不同經濟體進行貿易往來時，花在適應規則、破除制度障礙上的成本遠高於貿易合作本身。建議加強省級層面的規劃指導，將“一帶一路”方向細化，最好做到“一國一策”、“一國一劃”。同時加大金融配套支援力度。基礎設施投資巨大，而“一帶一路”沿線又多為欠發達地區和國家，及時的金融支援已成為中國企業在外接單的關鍵。另外，加強對“走出去”企業的行為進行規範和指導，避免一哄而上，在外惡性競爭；充分指導企業更好地履行海外社會責任，加強與投資國的交流合作，增進理解，實現可持續發展。

　　網友聲音

　　“昭昭小兵”：“一帶一路”戰略將為四川帶來三個方面的契機。其一，沿線許多項目將涉及到更多的區域，四川將得以加強區域間的溝通合作。其二，外資企業的目光將投向天府之國這片富庶之地，為四川經濟增添新活力；其三，將推動交通發展，四川旅遊景點和特色民間小吃也將沿著新經濟通道推向世界。

　　“qwxk2014”：“一帶一路”必先開啟文化産業的復興之路，四川可以借此東風，大力推廣蜀文化，從川菜、蜀錦、羌繡、絲綢等文化元素進行提升，打造四川文化産業的升級版。

　　本報記者 曾小清 李龍俊本報製圖 盧浩