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IMF年檢中國經濟:不認同房地産市場“拐點論”

  • 發佈時間:2014-06-06 09:33:00  來源:新華網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  □儘管中國經濟出現增速放緩,但今年仍有望實現7.5%左右的增長;目前無需大規模刺激政策。

  □但中國經濟在某些領域的脆弱性在上升,而且已經發展到了必須加以控制的程度。

  “市場沒有必要對中國經濟臨時的增速放緩過分擔憂。”

  6月5日,國際貨幣基金組織(IMF)第一副總裁大衛·利普頓在北京説,儘管中國經濟出現增速放緩,但今年仍有望實現7.5%左右的增長。

  對於市場爭議的是否應出臺刺激政策,利普頓認為,只有當經濟增速顯著低於目標的時候,才應該出臺新的刺激措施。目前無需大規模刺激政策。

  每年IMF都會與美國、英國、中國、歐元區和日本五大系統性經濟體舉行一對一的政策磋商,即第四條款磋商。此舉被外界視為IMF對全球最主要經濟體的“年度體檢”。剛剛過去的幾週,IMF代表團開展中國經濟第四條款年度政策磋商。

  在5日當天代表團舉行的新聞發佈會上,利普頓説,已注意到過去一年,中國當局多管齊下開始應對這些脆弱性,例如應對“影子銀行”和推出自發自還試點解決地方政府債務問題,IMF對此表示歡迎。

  但利普頓提醒説,中國政府需要保持警惕,經濟在某些領域存在脆弱性。

  “脆弱性已經發展到了必須加以控制的程度”,利普頓説,繼續依靠信貸拉動經濟增長意味著風險仍會上升,因此繼續努力降低脆弱性是當務之急。

  不認同房地産市場“拐點論”

  中國房地産行業之前出現了一些過熱的現象。利普頓稱,與年度房屋建設面積相比,存量房面積、空房率均出現上升,而且部分地區房價增長的速度快於可支配收入增長,所以房地産市場的調整是有必要的。

  針對房地産市場“拐點論”,利普頓並不認同。“我不認為房地産市場出現了拐點,但跟其他國家一樣,中國的房地産市場也有週期,所以很有可能目前中國房地産處在一個從過熱到調整的週期性階段。”

  利普頓預計,未來5至15年中國的房地産需求依然相當大。因為“隨著收入上升,居民會有更強的需求搬到更現代化、條件更好的房屋中。與此同時也有越來越多的人從農村地區遷移到城市地區。”

  放開存款利率條件已成熟

  對於中國經濟改革,IMF在磋商中建議,財政改革方面,關鍵的挑戰是如何加強地方政府的財政,包括改善地方收入,使收入與支出相匹配;改善地方政府借款的管理與監督,使其符合新的改革措施和框架;稅收改革要推動高效、包容性的增長,例如減少對社保繳款的依賴,更多依賴於個人所得稅,增值稅要擴大徵收範圍,徵收房地産稅等。

  金融改革方面,目前中央銀行對於儲戶、仲介機構和借款人存在普遍的隱性擔保,還對存款利率設定了上限,這會繼續扭曲風險定價和借款成本。IMF建議,目前進一步放開存款利率的條件已經成熟,同時應儘快推出有限、明確的存款保險制度。

  同時還需要提高對企業違約和倒閉的容忍度,落實嚴格的預算約束;在私人和國有企業之間建立公平競爭的環境,包括在資金和其他要素投資方面進行合理的定價,把以前僅限于國有企業的活動全面放開,要求國有企業提高上繳財政紅利的比例等。記者 李丹

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