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2019年10月15日 星期二

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央行或將規範第三方支付 網際網路金融將進入“規矩時代”

  據中國之聲《新聞縱橫》報道,一提到隨著網際網路金融的持續火爆、移動支付的搶灘登陸,一直懸在半空的央行"監管之靴"似乎正在一隻只落下。上週四剛剛爆出消息説,央行暫停了虛擬信用卡和二維碼支付,緊接著週末就有媒體報道説,央行即將對第三方支付出手了。

  據媒體報道,央行向多家第三方支付機構下發了《支付機構網路支付業務管理辦法(草案)》,其中有條款對第三方支付的轉賬、消費金額等進行了限制。一時鬧得滿城風雨,第三方支付機構們也更是人心惶惶。

  關於暫停虛擬信用卡、線下二維碼支付業務的討論還沒有完全沉寂,央行的另一個非公開的舉動再度登上了媒體焦點。這個週末,有媒體報道稱,一些第三方支付機構收到央行下發的《中國人民銀行關於手機支付業務發展的指導意見》和《支付機構網路支付業務管理辦法》,其中對於轉賬、消費做出限制,個人支付賬戶轉帳單筆不超過1000元,年累計不能超過1萬元;個人單筆消費不得超過5000元,月累計不能超過1萬元。隨後記者撥通了支付寶的電話進行核實,支付寶公關人員強調,相關文件並非正式發佈的版本。

  支付寶公關人員:這個內容首先大家需要明確一點,這只是一個徵求意見的草案,所以它並不是一個正式的東西,更加沒有實施,所以對圍繞這個內容來講的話,還有點早我是覺得。

  消息傳出之後,支付寶已經在官方微網志上做出文字回應,對於這個還在草擬階段的徵求意見版本,支付寶請大家對監管機構也對支付寶保持信心與耐心。從官方回應中看,支付寶已經將相關意見反饋給了央行,並且在密切溝通之中,而目前普通消費者能夠感受到的支付寶、餘額寶使用還是一切正常的。而在採訪中,記者也從側面了解到,並不是所有的第三方支付機構都收到了這兩份文件的徵求意見稿。換句話説,它確實還在制定過程中,而非即將面世。

  第三方支付機構錢袋寶執行董事孫江濤:沒説過這個正式的文件,我們也是在網上看到的這個資訊,我們也想下周去問一下,就是明天上班之後通過正常渠道去交流一下,看看這個事情是怎麼來的。

  消息被證明確實不是無中生有,不過讓很多普通網購達人們心中一緊的相關條款,其實卻不值得過分擔心了。且不説這些條款還要經過多方博弈,就説這徵求意見稿,根據記者對這其中流程的了解,到真正的公開徵求意見,或者定稿,可能還有不止一輪的徵求意見在等著所有人呢。易觀國際分析師張萌表示,最終出臺的規定很可能發生變化:

  張萌:有可能在徵求了大家的意見之後做出相應的調整,因為在之前一些相應的管理辦法在出臺之前也會讓支付公司去徵求意見嘛,在一些敏感的條款上在徵求大家意見之後,其實也出現過調整的這樣一些情況。

  如果最終的規定出臺真的像草案當中這樣嚴厲,對第三方支付機構來説,當然是當頭一大棒,不知要暈過去多少。不過,就連支付機構們自己也説,就算是這樣,央行也肯定會放寬其他渠道,不可能讓消費者們大受影響。從這個角度講,倒是可能最受打擊的機構們更加相信監管層的把控能力了。有人説,監管層如此緊張是因為第三方支付頻發盜刷事件,資金安全有問題。不過支付寶公關總監朱健表示,這不是一回事。

  朱健:大家對於我們的監管機構還是要有一個信心和耐心,關於安全的問題我們國內第三方支付行業風險管理水準在全球範圍都是比較高的一個水準,一般來説國外的網上支付它的風險率大概能有1%左右,但是同國內的話遠遠低於這個水準。第二點就是我們對於所有的被盜用全部是會有一個全額賠付的保障的。

  若干年前開始,淘寶逐漸走進千家萬戶已經讓老百姓的很多消費方式甚至理念轉到另一個空間維度上來了。去年以來,網際網路金融因為“餘額寶”為代表的“寶寶”們的興起,也觸動著傳統金融的敏感神經。在走過了幾年的網際網路金融“弱監管”環境之後,如今監管要來了,人們也開始像接觸"新鮮事物"一樣來看待這些安全、監管體系的建立。自然,監管機構如何應對好這塊新領域的制度建設、風險控制,也考驗著監管機構的智慧。而恐怕這其中最難把握的就是這個“度”了。

  易觀國際分析師張萌:從整個的網際網路金融健康發展的角度來講,適度的監管肯定是必須的,因為金融行業不同於其他行業,如果完全沒有監管的話肯定是一種不健康的這樣的一種狀態,但是監管可能是説需要有一個適度的監管。

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