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2020年12月02日 星期三

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上海報業集團成立 形成“一集團三報社”架構

  昨天,由解放日報報業集團和文匯新民聯合報業集團合併組建的上海報業集團正式掛牌成立,原上海廣播電視臺臺長和上海東方傳媒集團有限公司(SMG)總裁裘新出任上海報業集團黨委書記、社長。

  新成立的報業集團將以統籌經營為主要職責,集團所屬的解放日報社、文匯報社、新民晚報社則恢復報社獨立建制,實行黨委領導下的總編輯負責制,以做好媒體內容業務和把握輿論導向為主要責任。原兩大報業集團所屬其他報刊,將按內容類型、社會影響、品牌效應等,或歸入解放、文匯、新民三大報係,或由報業集團進行整合優化,定位調整。

  □集團架構

  三家報社恢復獨立法人資格

  上海報業集團昨天發佈的消息顯示,新成立的報業集團將以統籌經營為主要職責,在新技術運用、新媒體發展、新領域拓展上負起責任;集團所屬的解放日報社、文匯報社、新民晚報社則恢復報社獨立建制,實行黨委領導下的總編輯負責制,以做好媒體內容業務和把握輿論導向為主要責任,傳承文脈,彰顯特色,做強品牌,發展新媒體,擴大影響力。原兩大報業集團所屬其他報刊,將按內容類型、社會影響、品牌效應等,或歸入解放、文匯、新民三大報係,或由報業集團進行整合優化,定位調整。

  據初步估算,上海報業集團成立後,資産達到208.71億元,凈資産為76.26億元,總體經濟規模居全國報業集團前列。

  解放、文新兩大報業集團成立後,三大報的法人地位一度被取消,實質上變成三個編輯部。此次恢復三大報的法人資格後,三家報社對報紙全面負責,擁有事權、人權和財權。

  裘新對此表示,組建集團的出發點和歸宿點都是盡最大努力讓解放、文匯、新民三張在中國報業史上擁有半個多世紀聲譽的報紙煥發活力,能夠在新的歷史時期擁有新的生命週期。此外,三權統一也是保證報社成為一個責任整體,既是報社輿論導向、廣告經營的整體,同時也是向新領域、新品牌拓展的整體。

  裘新透露,獨立法人比編輯部更能激發報社創新活力。在此輪調整中,三大報社已經配備了廣告、發行、財務、人事等部門,是獨立的組織機構,“一定要讓第一線聞得到硝煙聽得到槍聲的人有基本的決定權”。

  中山大學傳播與設計學院副院長張志安也認為,這樣的安排有利於延續解放係、文匯係、新民係的傳統品牌效應,不過,一個局級單位(新集團)管三個局級單位(三個報社法人)的權力結構,如何解決決策力和執行力,還有待觀望。

  對於報業生態結構優化,裘新表示,目前必須先做一個系統性判斷:整個報業市場能容納哪幾種報紙,每種報紙市場的容量如何,在市場容量和市場需求量的基礎上,再看我們現在有多少東西。“報紙辦得越好,存活發展的概率越大。”裘新説。

  □資金支援

  每年1億資金支援兩大報紙

  引人注目的是,此次改革方案明確取消了原來對報社的經濟指標考核,實施正確導向把關等政治考核,從而革除了其長期背負的經濟“包袱”。

  上海報業集團昨天發佈的消息同時顯示,從明年起,上海市財政資金每年將固定為解放日報、文匯報注入各5000萬元財力的支援。

  裘新稱,此次改革是一套組合拳,包括集團合併、法人義務、財政扶持等。在他看來,此次財力支援解放日報和文匯報,是一種態度,表明瞭有關方面對平面媒體、傳統媒體的關注,表明方方面面願意用最大的力量支援傳統媒體轉型。此外,這在一定程度上也能緩解傳統紙媒的經濟壓力,能更好辦報紙。讓報紙有尊嚴,讓記者有自尊。

  裘新同時強調,傳統媒體目前面臨的經營壓力,光靠財政支援、光靠報紙經營是不能夠解決的,這也是集團存在的原因,集團層面將通過資産運營拓展來尋找新的增長點。

  □業務拓展

  合作運營百度新聞上海頻道

  昨天下午,上海報業集團還與百度公司正式簽署協議,雙方將在上海本地新聞搜索引擎、媒體資源購買、雲伺服器資源提供、輿情報告、手機閱讀服務、人才合作、戰略資源購買等七個方面展開闔作,將匯聚上海報業集團豐富的新聞資源和百度公司強大的技術及平臺優勢,共同組建團隊,通過聯合運營,推進百度新聞上海頻道建設。

  裘新指出,上海報業集團成立後,將積極探索傳統媒體與新興媒體融合發展,在新媒體領域積極提升對外合作的水準與效果。與搜索引擎百度的對接,是上海報業集團成立的第一個新媒體項目,將打造“搜索上海的第一選擇”,這也體現了新集團做整合、做平臺和做孵化器的新媒體策略。

  據了解,在此次上海報業改革中,上海宣傳文化專項扶持資金在未來三年將每年安排總額1億元的資金,用於支援各主要報紙發展新媒體、扶持外宣媒體和具有文化影響力的報刊,其中5000萬元用於支援各家報紙發展新媒體。

  張志安認為,這些資金的注入,將大力推動上海報紙在新媒體領域的嘗試和探索,“新媒體領域的項目運營,需要建立現代公司制度,實施多元股權的激勵機制、靈活輕巧的決策機制。”張志安表示,新集團能否在“事業屬性、企業化運作”的大框架下,給新媒體項目的孵化、投資和運營創造真正的“創業文化”,還需要有更大決心。

  □專家説法

  范以錦(暨南大學新聞與傳播學院院長、南方報業集團原董事長)

  各地報紙合併要視自身情況而定

  紙媒“寒冬論”“拐點論”由來已久,但今年日子似乎尤其不好過。此次解放日報報業集團、文匯新民聯合報業集團整合重組,成立上海報業集團,是否是傳統媒體應對危機的一種改革方式?是否會起到示範作用,在全國推廣?

  暨南大學新聞與傳播學院院長、南方報業集團原董事長范以錦昨天接受京華時報記者採訪時表示,當前紙媒不僅面臨著新媒體的挑戰,也存在與傳統媒體之間的惡性競爭,打版面戰、價格戰、發行戰,競相壓價,在這種情況下,報業集團強強聯手能減少惡性競爭,合併後可將同質化報紙合在一起,或將同質化的報紙重新定位。

  但范以錦認為,此次上海兩大報業集團合併,不僅僅為解決惡性競爭的問題,也是從上海文化産業發展的戰略佈局出發,要將上海的媒體做成“媒體旗艦”,因為小身板很難經得起風浪,必須要有旗艦,才能經歷大風大浪,這次合併是想做大。

  合併能一定程度上克服惡性競爭,但會不會消弭良性競爭?“沒有競爭是好事嗎?也不是好事。”范以錦指出,沒有競爭就會沒有壓力和動力,報紙就可能辦得沒有活力,這是合併後需要考慮的問題。

  消息稱,從明年起上海市將每年給予解放日報和文匯報各5000萬財政補助。“政府能夠給錢作為啟動資金去扶持、發展,當然好,但我覺得更好的辦法是以政策為導向,在經營方面放開一些,比如在吸引外來資本、上市、稅收等方面把政策放寬,予以政策扶持。”范以錦認為,政府支援媒體體制機制的創新,比單純給錢更為重要。

  范以錦指出,上海報業集團的成立主要是依靠強大的行政手段,並不是幾家商量後合併,如果要獲得更好的效益,就應讓行政手段與市場手段相結合,所謂市場手段就是合併後進行資本運營,用資本和市場的力量,把各個報係聯繫在一起,這樣效果更好。

  很多人問,其他地方能不能學上海?要不要全面推開?對此范以錦沒有給出一個簡單的肯定或否定答案,認為這需要認真梳理和考慮。

  范以錦提到,上海的情況有兩個比較特別之處,一是作為直轄市能一通到底,但其他地方有省、市等行政單位,把不同行政層級的報紙合在一起不太可能;其次,上海資源豐富,經濟總量大,有不服輸的勁頭,要麼不做,要做就要做成,所以會運用非常強的行政力量讓資源配置成功,其他省市能不能做到,有沒有上海這樣的資源和強大的行政力量,還要視自身情況。

  范以錦認為北京與上海在資源分佈、行政力量、報紙分佈等方面有相似的地方,如果報業合併形成一個大集團,也會面臨中央媒體、外地媒體的競爭,這些條件都很類似,但能不能合,需不需合,還要梳理後認真考慮。

  范以錦認為,今後可強強聯合建立一批大的報業集團,作為旗艦在新媒體環境下突圍,但也不要排除個體分散的突圍。有些企業、行業的報紙合併後可能不利於行業發展,因此不能全都合併了。

  喻國明(中國人民大學新聞學院副院長)

  兩集團合併意在圖謀大媒體市場

  中國人民大學新聞學院副院長喻國明認為,儘管當前因為經濟相對不景氣導致資源減少,報業效益本身在下滑,但此次合併的上海兩大報業集團自身經營狀況顯然沒到過不下去的地步,還有相當的一個存活空間,因此這次合併不是一種無奈的選擇,很大程度上是一種主動行為。

  喻國明指出,上海作為中國的金融、物流高地,加上上海自貿區的建立和發展,今後必然成為亞洲東部的經濟高地,如果在傳媒行業沒有足夠建樹的話,實際上是不相稱的,是跛腳的,因為傳媒本身有很大的産業價值和意義。

  此次上海兩大報業集團的合併,在喻國明看來意在圖謀大媒體市場,無論是從傳統媒體還是新媒體的角度做高地性質的試驗,擴大規模,盤活資源,連結商業,單獨的媒體本身都難以實現。

  喻國明認為,上海報業集團此次強強聯手,很大程度上想做一個新媒體市場,而新媒體市場是一個開放式的結構,與過去小而全的市場格局完全不同,需要更多資源、實力,小資本在這個市場裏面做嘗試很難。因此通過合併,新成立的報業集團能用現在富餘出來的資源做新媒體市場的嘗試,引進、扶持一些在移動數字媒體方面比較有規模、有影響力的嘗試,建立對未來發展而言極具潛力的新媒體架構。

  □揭秘

  兩大報業集團合併僅用百日

  此次申城報業調整力度之大出乎外界預期,兩大報業集團合併,三大報社恢復法人地位。而真正讓圈內人感到驚訝的是速度。此次調整從正式啟動,到最後決策,不過40余天。再加上兩個月的前期調研,僅僅百日。

  今年7月,由上海市人大原副主任楊定華牽頭的上海市委第一調研組,深入文新、解放兩個集團進行了為期一個半月的調研,聽取了百人次的意見。

  調研方向是三個:發展問題、班子問題、年輕幹部問題。

  而調研的結果是:“集團員工集中反映的問題,就是呼籲要積極推進報業的調整改革。具體而言,絕大多數意見又圍繞著‘必須整合’展開的;即便少數被調研對象並沒有提出明確的整合意見,但是他們也一致認為應該拿出辦法來解決困難”。

  9月2日,上海市委常委會的所有成員,會同相關部門負責人,用半天的時間聽取了調研組的彙報。會後,上海市委決定,由市委宣傳部部長徐麟、副部長朱咏雷,市委組織部副部長于明黎三人,成立新報業集團成立籌備小組,簡稱“三人小組”。

  當時,“三人小組”被賦予的工作目標是“三個一”——將文新、解放合併成一個集團、配強一個班子,以及研究一套支援媒體發展的政策。

  此後,這一工作在高度保密的狀態下高效推進,約三周後,“三人小組”擴大為“六人小組”。新加入的三人,即上海廣播電視臺臺長裘新、解放日報集團黨委書記尹明華、文匯新民聯合報業集團黨委書記徐炯。

  從“三人小組”到“六人小組”,經過連續近一個月的奮戰,終於拿出了一整套的具體改革方案。而這個方案的命運,由10月12日的上海市委常委會決定。

  雖然整個調研過程是自下而上的,但最終的決策流程肯定是自上而下的。儘管在大環境下,上海報業影響力和經營雙雙下滑已是擺在面前的現實,但以上海之實力,是否有必要在這個涉及到意識形態的敏感地帶,主動進行一場“手術”?

  12日,上海市委常委會的投票回答了這個問題,上海報業集團調整改革方案被正式批准。僅隔一天,涉及到本次報業調整的部分重要人事提任資訊,就在14日的《解放日報》上公告了。

  □背景

  傳統報業面臨廣告下滑困境

  京華時報記者昨天從HCR(慧聰研究)廣告監測數據庫獲得的資料顯示,新聞晨報、新民晚報、東方早報、新聞晚報、解放日報等多家滬上媒體近三年廣告額增長率連續出現不同程度下滑,甚至出現較大幅度負增長。

  注入解放日報報業集團優質資産的上市公司新華傳媒財報也顯示,由於營收大幅下滑,2010-2012年期間,新華傳媒的營業利潤分別同比下降10.84%、14.35%、14.95%。2012年,該公司凈利潤為1.09億元,但是該年度政府補助為2015萬元,主業以外的收入和資産變賣獲利1個多億,如扣除上述非經常性損益,新華傳媒當年實際虧損175萬元。

  分析人士指出,傳統報業所普遍面臨的下滑困境和生存危機,是上海兩大報業集團合併的一個重要背景。

  面對新技術新媒體快速發展態勢,主流媒體要增強緊迫感,在轉型發展上取得進展,跟上新媒體的發展步伐,在新形勢下進一步傳播好黨和政府的聲音,反映好人民群眾的心聲。

  ——韓正(上海市委書記)

  ◎解放日報報業集團

  解放日報報業集團成立於2000年10月9日,是以中共上海市委機關報解放日報為主報組建的黨報集團。目前集團擁有10報4刊1個網站1家出版社和1家文藝院團,廣泛介入新興媒體、資本市場、文化産權等相關領域。

  旗下重要紙媒包括解放日報、新聞晨報、新聞晚報、申江服務導報等。

  ◎文匯新民聯合報業集團

  文匯新民聯合報業集團是中國最大的報業集團之一。集團成立於1998年7月25日,由中國大陸兩份歷史最悠久的報紙——文匯報(創刊于1938年)和新民晚報(創刊于1929年),聯合組建而成。集團目前擁有16家紙質媒體、1家出版社和10余個新媒體産品。

  旗下重要紙媒包括文匯報、新民晚報、ShanghaiDaily、東方早報、新民週刊、東方體育日報、外灘畫報等。

  京華時報記者顧夢琳 廖豐 商西

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