許善達：房地産稅存法理障礙 徵收規模或有限
- 發佈時間：2015-05-13 09:34:39 來源：光明網 責任編輯：張少雷
對於中國遲遲未獲進展的房地産稅，原國家稅務總局副局長許善達週二表示，土地國有制下徵收私人住宅的房地産稅，少有他國的可借鑒經驗，即便將來全面開徵，規模也會比私有土地經濟體房産稅的規模小很多。
他在清華《財經》·現代政府與公共治理論壇上稱，稅制結構的調整，一定是隨著經濟發展逐漸演化的過程，難以主觀設計，在中國經濟發展水準不太高、土地資産國有的情況下，設計大比重的財産稅是不符合國情的。
許善達現任聯辦財經研究院院長。
“財産稅要實現像發達國家那麼一個比重，在政府的收入中佔那麼大的份額，我覺得至少不是近期內可以看得見的。”他稱。
他指出，中國的房地産稅，是土地國有制下對私人住宅徵收的財産稅，這在國際上難以找到借鑒先例。即便將來全面開徵，規模也遠不及私有制下的房産稅規模大小。
中國房産稅試點自2011年1月28日啟動，雖已過去四年多，但範圍仍僅限于在重慶和上海這兩個最初的試點城市。
許善達強調，提出一個新稅收政策，用對單一的封閉經濟體的經濟學分析已經不夠，必須要考慮在一個開放的多個經濟體，人、錢、資産都可以自由流動的情況下，政策會有什麼效果。
他舉例來説，上海試點房産稅，最高興的是蘇州、杭州等城市，因為人才會往那邊流動，上海為此規定特殊條款，凡是納入上海市人才引進計劃的，一律不徵房産稅。同時試點房産稅和營業稅改增值稅，房産稅未有城市跟進試點，而營改增，各地卻很積極。
中國財政部此前曾表示，將配合做好房地産稅等的立法工作，積極推動將現行稅收暫行條例上升為法律。
