中國網財經中心記者：去年年底，您在武威市第三屆人民代表大會第三次會議上作政府工作報告時表示，要著力打造絲綢之路經濟帶"武威黃金節點"。您認為與絲綢之路上的諸多城市相比，武威成為絲綢之路經濟帶"黃金節點"的優勢有哪些？

　　李志勳：武威地處新亞歐大陸橋的咽喉地帶，自古就是溝通西部、西亞、歐洲的交通要衝，交通區位優勢明顯，境內公路和鐵路交通運輸四通八達，是河西走廊乃至整個西北地區重要的物流中心和全國東西交通能源、物流節點城市。2010年以來，我們在省委、省政府和市委的堅強領導下，堅持以發展凝聚人心、用項目衡量政績，不拘一格用人才、無中生有抓項目，充分發揮區位交通優勢和資源優勢，不斷優化發展環境，培育壯大支柱産業，全市經濟社會持續快速發展，呈現出增長加快、結構優化、效益提升、生態改善，人民生活水準提高、改革開放深入推進，社會大局和諧穩定的良好態勢。是武威歷史上項目建設最多、投資額度最大、發展速度最快、綜合效益最好、群眾得到實惠最多的時期。

　　我認為，武威建設絲綢之路經濟帶"黃金節點"的區域比較優勢主要體現在以下五個方面：

　　一是交通區位優勢。武威地處亞歐大陸橋的咽喉位置，位於蘭州、白銀、銀川、西寧城市經濟圈的中心位置和西隴海蘭新經濟帶的中間地帶，是西部重要的交通隘口和區域中心。蘭新、幹武鐵路和連霍高速G30線橫貫全境，距中川機場200公里，距金昌機場60公里。已建成的金武、雙營高速（定武高速）和在建、擬建的金色大道、天頤大道、西臨（西寧至臨河）高速、幹武二線、蘭州至張掖增建三四線，國道、省道和地方道路四通八達，特別是武威保稅物流中心的封關運營和即將開通的"隴新歐"國際貨運班列，將使國內運往國際港口鹿特丹的時程比海運縮短2/3，武威已成為西北重要的綜合交通樞紐和物流節點城市、"絲綢之路經濟帶黃金節點"城市。

　　二是市場輻射優勢。以武威為中心，半徑300公里可輻射到省內蘭州、白銀、金昌、張掖、臨夏和青海西寧等6個市，人口約1654萬；半徑500公里可輻射到甘肅、寧夏、青海3省區的15個市州，人口約3300萬；半徑800公里可輻射到甘肅、寧夏、青海、陜西、四川、內蒙、西藏7省區的部分市州，人口約7800萬。武威處於酒鋼集團、白銀公司、金川公司等甘肅省三大金屬製造業基地的核心位置和連接地帶，以武威為中心400公里範圍內，生鐵、鋼材、銅材、汽油、柴油、煤油、潤滑油、催化劑、合成橡膠等大宗工業原料供應足，品質好。

　　三是現代農業優勢。武威是甘肅省瓜果基地及肉類繁育生産基地，也是綠色食品最佳産區之一。以日光溫室、暖棚養殖為主的設施農牧業和釀造葡萄、皇冠梨、紅棗、枸杞為主的特色林果業主體生産模式全面建立。今年，全市設施農牧業將累計達到73萬畝以上，實現戶均2畝棚目標；特色林果業累計達到121萬畝。以日光溫室為主的瓜菜産品外銷國內20多個省市，部分特色農産品出口哈薩克等西亞和沙特等中東國家。全市已建成釀造葡萄基地25.3萬畝,分別佔全國、全省的13%、80%左右。2012年10月，我市被中國食品工業協會命名為全國第一個，也是目前唯一的"中國葡萄酒城"。今年5月，武威釀酒葡萄獲國家農産品地理標誌登記認證。

　　四是文化傳承優勢。武威是古絲綢之路重鎮、中國歷史文化名城、中國優秀旅遊城市、中國葡萄酒城，歷史底蘊深厚，文化形態多元，旅遊資源豐富，孕育了武威漢文化、五涼文化、西夏文化、儒學文化、佛教藏學文化、民間民俗文化、邊塞軍旅文化等諸多文化資源，境內名勝古跡眾多，現已查明和公佈的文物保護單位1029處，有中國旅遊標誌"馬踏飛燕"出土地雷臺、舉世無雙的西夏碑、中國"石窟之祖"天梯山石窟、西藏納入中國版圖的歷史見證地白塔寺、"隴右學宮之冠"武威文廟、佛學大師鳩摩羅什"舌舍利"塔和西北特色莊院民勤瑞安堡等名勝古跡，並形成了旅遊景區、景點。與新疆及中西亞地區有著源遠流長的傳統聯繫，具有與中西方文明交匯融合的悠久歷史和璀璨文化，有利於促進與新疆及中西亞地區的人文交流，架起友誼橋梁，增進互信，深化合作。

　　五是礦産、土地及人力資源優勢。境內礦産資源種類多、儲量大，有各類礦産100多處、30多種，鈦鐵、石墨、煤炭、石灰石、石油、銅多金屬礦、螢石等礦産品具有廣闊的開發前景。光熱、風能資源十分豐富，具有發展新能源産業良好的資源優勢和廣闊前景。可利用開發的土地豐富，全市國土總面積4852萬畝，土地利用率為47.72%，尚未利用的土地有2536萬畝，佔全市總土地面積的52.28%。在未利用的土地中，可開發利用的荒地資源達923萬畝。區域內工業用地政策寬鬆，工業用地指標充足，土地成本低廉。人力資源豐富，職業教育體系比較完善，可為企業提供各類技能型人才和充足的勞動力。

　　中國網財經中心記者：甘肅省委、省政府之前頒布了《"絲綢之路經濟帶"甘肅段建設總體方案》，在方案中，武威承擔怎樣的責任？

　　李志勳：今年5月，省委、省政府印發了《"絲綢之路經濟帶"甘肅段建設總體方案》，提出建設"絲綢之路經濟帶"甘肅黃金段的目標要求。我們將認真貫徹落實省委、省政府決策部署，發揮交通區位、文化傳承、産業優勢和"天馬故鄉•葡萄酒城"品牌效應，堅持內強實力、外增活力，暢通東西、南拓北展，依託武威保稅物流中心，構建推動現代農業、食品工業、現代物流、建材化工、汽車裝備與進出口、文化産業、職業教育等特色産業開放發展的體制機制，構建開放型經濟新格局，把武威打造成"絲綢之路經濟帶黃金節點"，向西開放的戰略通道、經濟走廊和發展高地、國際陸港。

　　根據《總體方案》中提出的"六大工程"，結合我市實際，我們將肩負和做好五個方面的重點工作。

　　一要著力構建綜合交通體系。加強與中亞西亞國家點對點聯接和直達交通，儘早開通"隴新歐"國際貨運班列，增強貨物運輸、換裝和通關能力。以完善綜合交通體系為重點，依託國省主幹線公路網和鐵路主樞紐，提升承東啟西、互聯互通的綜合交通能力。加快建設幹武二線，爭取早日開工建設蘭州至張掖增建三四線、內蒙古阿拉善左旗至武威至西寧高速公路。依託中川機場、金昌機場飛往中亞西亞國家的航線，加強武威對外航空聯繫。加快武威煤炭集疏運中心、黃羊公鐵聯運物流中心等物流基地建設，努力將武威建成西北乃至絲綢之路經濟帶重要的物流節點城市和商貿物流集散地。

　　二要擴大經貿技術和區域合作交流。深化與絲綢之路沿途國家和地區經濟技術戰略合作，落實與霍爾果斯經濟開發區簽訂的建設武威"無水港"《戰略合作協議》，積極與有關中西亞國家和地區締結友好城市，開闢新的合作領域。發揮我市在新能源、旱作節水技術、高效設施農牧業、荒漠化防治等領域的技術優勢，聯合共建研究中心、農業科技園區、技術推廣示範基地。加強與周邊城市和國家級經濟技術開發區的交流與合作，加快金武區域經濟一體化進程，積極融入蘭州新區經濟戰略平臺。

　　三要加大産業對接力度。把擴大向西開放與承接東中部産業轉移結合起來，積極推進農産品加工、裝備製造、化工建材等産業的對接合作，促進産業結構升級。食品工業方面，發展壯大以葡萄酒為主的"液體經濟"首位産業，加快發展以啤酒、礦泉水、飲料、白酒、食醋等為主的飲品産業，培育壯大果蔬、肉類等龍頭加工企業，不斷擴大武威農畜産品在西部地區和中亞西亞國家的市場份額。特色化工方面，以新疆地區和中西亞國家豐富的煤炭、石油、天然氣等為依託，以榮華集團、上海同業煤化集團為龍頭，大力發展煤化工産業。以鑫淼公司為龍頭，大力發展以電石深加工為主的精細化工産業。汽車裝備與進出口基地方面，依託武威保稅物流中心，引進一批知名汽車製造産商，建立汽車散件組裝生産基地，打造汽車出口貿易的轉机集散地。加快汽車零部件生産企業技術引進與合資合作，建設向西開放的汽車裝備製造及大型設備維修和再生産基地。新能源及裝備製造産業方面，推進光伏組件、風電機組、光伏逆變器等項目建設，以産品佔領向西開放的市場，把武威建成西部重要的新能源裝備製造産業出口基地和國家級新能源示範城市。

　　四要不斷擴大人文交流合作。以華夏文明傳承創新區建設為平臺，加強與新疆地區和中西亞國家的文化旅遊交流合作，共同打造絲綢之路文化産業帶和黃金旅遊帶。深度推進文化旅遊融合，集中打造和全面推介歷史文化遊、民族風情遊、沙漠生態觀光遊和鄉村綠色遊，把武威打造成絲綢之路黃金旅遊線亮點城市。擴大科技、教育、勞務等領域的合作，特別是加強職業教育合作，建立職業培訓基地，積極開展人員培訓和交流。

　　五要積極推進戰略平臺建設。一是建設武威"無水港"，與霍爾果斯口岸形成"一關兩園"，將武威保稅物流中心建設成輻射西部、連接亞歐的"絲綢之路經濟帶"現代物流國際平臺。二是積極開展重離子治療腫瘤、重離子輻照育種和輻射加工、工業微生物誘變、特種材料輻照等核技術的研發、産業示範和推廣應用，建設世界一流的核技術應用綜合産業園，逐步形成高科技産業發展平臺。三是借助"中國葡萄酒城"金字招牌，充分發揮葡萄酒在促進中西方文化交流融合中的作用，把"中國•河西走廊有機葡萄美酒節"打造成促進國內國際葡萄酒技術交流、文化融合的合作平臺。

　　中國網財經中心記者：8月16日，"武威保稅物流中心"建成揭牌。為何甘肅省首家保稅物流中心能夠落戶武威？

　　李志勳：一是武威申建保稅物流中心優勢明顯。首先是區位交通優勢。武威東接蘭州，南靠西寧，北鄰銀川和內蒙，西通新疆，地處亞歐大陸橋的咽喉位置，蘭新、幹武鐵路、連霍高速G30線、國道G312線貫穿全境，是蘭新線與包蘭、包中線的交匯點，處於蘭州、白銀、銀川、西寧城市經濟圈的中心位置和西隴海蘭新經濟帶的中間地帶，是西部重要的交通隘口城市和區域中心城市，擁有良好的區位交通優勢。其次是現代農業優勢。武威市現代農業較為發達，"設施農牧業+特色林果業"主體生産模式全面建立。以日光溫室和養殖暖棚為主的設施農牧業面積累計達到73萬畝以上，以葡萄、紅棗、優質梨、枸杞為主的特色林果業累計達到121萬畝。現代農業水準的不斷提升，有利於推進外向型特色農産品基地建設。第三是特色産業優勢。我市把以葡萄酒為主的"液體經濟"作為區域發展的首位産業，全力建設"中國葡萄酒城"。食品工業優勢明顯，形成了以肉類、果蔬和休閒保健食品為主的加工業。"液體經濟"發展迅速，形成了以葡萄酒為主包括啤酒、白酒、食醋和礦泉水的液體經濟産業。青島啤酒，莫高、威龍和紫軒葡萄酒及皇臺白酒、葡萄酒等酒類生産能力不斷提升，到2016年，葡萄酒生産能力達到20萬千升，啤酒60萬千升，白酒5萬千升，食醋醬油8萬千升，礦泉水、飲料240萬千升。第四是人力資源優勢。武威人口數量佔到河西走廊五個城市總人口的40%，全市城鄉勞動力約106萬人，其中農村勞動力91萬人，全市城鄉富餘勞動力每年近40萬人，佔總勞動力的37.7%。現有甘肅省畜牧工程學院、蘭州交通大學新能源與動力工程學院、甘肅威龍葡萄酒業專修學院、武威職業學院等大中專院校15所，職業教育體系比較完善，可為企業提供各類技能型人才和充裕的勞動力。第五是礦産、土地優勢。礦産資源豐富，有煤炭、油頁巖、石灰石、稀土、鈦鐵、砂金、銅等30多種、100多處，其中煤炭和石灰石探明儲量達16.6億噸，10.53億噸。可開發利用土地豐富，全市國土總面積約4852萬畝，耕地總面積約662萬畝，未利用地面積約2536萬畝，未利用土地大多為荒灘戈壁，地勢平坦，在空間分佈上較為集中，適合開發建設。

　　二是武威市超前謀劃，全力推進申建籌備工作。從2012年下半年起，市委、市政府開始謀劃建設保稅物流中心，秉承大資源、大市場觀念，借助良好的區位交通條件，招商引進北京中進物流有限公司，合作建設武威保稅物流中心。2013年7月，武威市政府與北京中進物流有限公司簽訂合作協議，先期建設武威保稅物流中心，逐步發展武威保稅物流産業園。2013年8月，北京中進物流有限公司註冊成立甘肅亞歐陸橋國際物流有限公司作為申報主體，啟動武威保稅物流中心相關工作。市委、市政府強力推進申建工作，成立了由市委書記火榮貴任組長，蘭州海關關長張銀喜、北京中進物流有限公司董事長方紅明任副組長的申建工作領導小組，具體負責各項申建工作。

　　三是武威保稅物流中心申建得益於省委、省政府的高度重視和蘭州海關的大力支援。省委、省政府和蘭州海關領導多次到武威實地調研指導申建工作，並積極向國家有關部委銜接彙報。2013年9月16日，省政府批復同意申報武威保稅物流中心。9月底，蘭州海關向海關總署上報設立武威保稅物流中心的請示，並會同省財政廳、省國稅局和武威市多次赴國家有關部委進行彙報、銜接和爭取。經過共同努力，2014年1月底，海關總署、財政部、國家稅務總局、國家外匯管理局四部委批准設立武威保稅物流中心。

　　中國網財經中心記者：中心的建成又將為武威打造絲綢之路經濟帶"黃金節點"帶來哪些優勢和便利？

　　李志勳：武威保稅物流中心的建設和運營，是貫徹落實習近平總書記提出建設"絲綢之路經濟帶"和省委王三運書記提出打造"絲綢之路經濟帶"甘肅黃金段的重要舉措，是全面深化改革、擴大開放開發新的里程碑。一方面，可以立足甘肅，為全省進出口企業提供高效便捷的服務平臺，促進全省外向型經濟發展；另一方面，還可輻射和服務周邊省區，為青海、內蒙古、寧夏等周邊區域的進出口和加工貿易企業，提供口岸通關、退稅保稅等服務，打造向西開放的國際物流平臺。下一步，我們將儘快開通由武威發往中亞、俄羅斯、歐洲的"隴新歐"貨運班列，確保武威保稅物流中心儘早全面發揮效益。

　　中國網財經中心記者：在今年的浙商大會上，武威被評選為"2014浙商省外最佳投資城市"之一。地處中國西北，武威如何能夠得到包括浙商在內的國內外投資者的青睞？

　　李志勳：從客觀條件來講，區位條件優越、交通優勢明顯。同時，處於酒鋼集團、白銀公司、金川公司等甘肅省三大金屬製造業基地的核心位置和連接地帶，大宗工業原料供應充足。特別是甘肅第一家保稅物流中心——武威保稅物流中心的建成投運，不僅為武威擴大開放，走向歐亞創造了戰略機遇，還為省內及周邊省區的進出口和加工貿易企業提供口岸通關、退稅保稅等服務。人力資源充足，成本低廉。依託武威職業學院、蘭州交通大學新能源與動力工程學院等22所中、高等職業院校和14個市級職工技能實訓基地，每年為社會培養和輸送各類高素質技能型人才6000多人，為各類企業代培技術工人3000多人次。經過培訓的勞動力達40多萬人，可為投資客商提供充足的技術型的勞動力，勞動力成本較低。

　　從主觀方面來講，我認為最大的吸引力，來自於我們良好的投資發展環境。近年來，我們堅持"你發財、我發展"的招商理念，著力營造"能賺錢、不受氣、條件好"的招商環境。市、縣區都設有政務服務中心，實行"一站式辦公、一條龍服務、全過程公開、規範化管理"。目前，市政府原有的69項行政審批事項精簡為9項，市級部門原有的453項行政審批事項精簡為230項，市級部門原有的170項收費項目取消60項、降低標準3項。同時將行政審批時限由11.8個工作日壓縮為9.4個，執照辦理時限壓縮為9.1個工作日。

　　在具體服務上，我們對引進的重大項目，我們成立專門的協調服務領導小組，為企業提供保姆式服務，對重大簽約項目審批事項開通"綠色通道"。目前，武威已成為全省有口皆碑的辦事態度最好、程式最少、速度最快、成本最低的市州之一。

　　中國網財經中心記者：武威是中國旅遊標誌——馬踏飛燕的故鄉，是全國歷史文化名城。在建設絲路經濟帶的過程中，武威如何發揮"人文交流的橋梁紐帶"作用？

　　武威歷史悠久，人文薈萃，史有"五涼古都、西夏輔郡"之稱。作為我國東南部通向西北的交通要道、漢唐絲綢之路的必經之地，武威散佈著多處絲綢之路的人文景觀（如馬踏飛燕的出土地—雷臺，西北地區建築規模最大的孔廟—文廟，西藏歸屬祖國的見證地—白塔寺，四大翻譯家之首鳩摩羅什譯經弘法演教之所—羅什寺，"石窟鼻祖"—天梯山等眾多名勝古跡），境內獨特的雪域高原、綠洲風光和大漠戈壁等自然景觀與歷史文化交相輝映。那麼，如何才能讓武威在建設絲路經濟帶的過程中發揮"人文交流的橋梁紐帶作用"，我談幾點具體思路。

　　一是深入整合文化旅遊資源，促進文化旅遊深度融合。緊緊抓住建設絲路經濟帶武威黃金節點的歷史機遇，緊密結合華夏文明傳承區建設，不斷挖掘武威古涼文化、西夏文化、佛教文化、藏羌彝文化、沙井文化、民間民俗文化、紅色革命文化等內涵豐富的地域文化，規劃建設中國旅遊標誌之都大景區。集中打造和全面推介以雷臺、文廟、白塔寺、羅什寺、天梯山石窟為代表的歷史文化遊，以中國葡萄酒城主題公園、葡萄酒小鎮、葡萄酒堡、葡萄酒莊、葡萄種植基地觀光旅遊區為代表的葡萄酒文化休閒遊，以天祝三峽、藏土風情為代表的民族風情遊，以神州荒漠野生動物園、沙漠公園、紅崖山水庫、青土湖為代表的沙漠生態觀光遊，以紅西路軍古浪戰役紀念館、涼州戰役紀念館為代表的紅色文化遊。積極爭取使這些旅遊線路進入國家和省上精品旅遊線路，吸引更多的國內外遊客來參觀遊覽，更多的了解武威，關注武威，關心武威。

　　二是廣泛開展文化交流活動，不斷提升城市知名度。通過配合省上舉辦敦煌行•絲綢之路國際旅遊節，策劃籌辦"中國•河西走廊有機葡萄美酒節"、"天祝三峽風光民俗風情旅遊節"等節會活動，積極搭建人文交流和文化貿易平臺，加大對中國歷史文化名城、中國優秀旅遊城市、中國葡萄酒城等城市品牌宣傳力度。組織舉辦文藝匯演、文物展示、書畫展覽、文化研討等活動，借鑒先進經驗，加快文化提升和創新步伐。實施建設葡萄酒文化産業園，打造"中國旅遊標誌馬踏飛燕聖地"文化旅遊品牌，樹立"天馬故鄉•葡萄酒城"城市新形象，進一步擴大武威特色文化的對外影響力。

　　三是全面加強合作交流，努力實現互利雙贏。全方位、寬領域、高品位、深層次推進絲綢之路文化與武威歷史文化的深度融合。並儘快融入到整個絲綢之路經濟帶建設行列中，不斷加強絲路經濟帶重點城市的多方合作交流，將絲綢之路優勢和歷史文化優勢轉化成為務實合作優勢和共同發展優勢，從而實現資訊共用、資源共用、客源共用、利益共用，充分發揮武威人文文化在絲路經濟帶的橋梁紐帶作用。

　　中國網財經中心記者：武威是中國傳統的商品糧基地、中國葡萄酒城，在建設絲綢之路經濟帶黃金節點的過程中，傳統農業將發揮哪些作用？

　　李志勳：武威是古絲綢之路重鎮，也是一個傳統的農業地區，歷史上就是"人煙撲地桑柘稠"的富饒之地。境內光熱資源豐富，土壤肥沃，具有得天獨厚的區位優勢和自然資源優勢，也是綠色食品最佳産區之一。近年來，我們大力調整農業結構，強力推進"設施農牧業+特色林果業"主體生産模式和"儲藏加工+運輸銷售"現代行銷模式，努力推動傳統農業向現代農業轉型跨越。目前，全市累計建成設施農牧業72.4萬畝，其中日光溫室17.6萬畝、養殖暖棚54.8萬畝，年優質蔬菜産量達到200萬噸以上，畜禽飼養量達到1168.4萬頭只，肉蛋奶總産量達到6.65萬噸。建成特色林果基地121萬畝，其中釀造葡萄基地25.3萬畝，佔全國種植面積的13%左右。同時，全市通過無公害、綠色食品、有機食品和地理標誌"三品一標"認證農産品達到118個，瓜菜等農産品銷往國內20多個省市，部分産品出口哈薩克等國家，深受消費者青睞。武威已成為甘肅乃至西北重要的瓜果蔬菜基地、肉類基地和全國九大葡萄産區之一，並被命名為全國唯一的"中國葡萄酒城"。

　　習近平總書記建設"新絲綢之路經濟帶"的英明決策和甘肅省委打造"絲綢之路經濟帶甘肅黃金段"的重大戰略部署，為處在亞歐大陸橋咽喉地帶的武威提供了千載難逢的重大發展機遇。我們將充分利用絲綢之路經濟帶這一內陸開發開放型經濟發展平臺，充分發揮武威的區位優越、交通便捷、陽光充足、土壤肥沃和農産規模大、品質優的比較優勢，加強農業合作交流，加快發展農産品出口型經濟，推動現代農業轉型跨越，為打造絲綢之路經濟帶黃金節點發揮重要作用。

　　一是利用武威與絲綢之路經濟帶沿線國家和地區在地域特點、資源稟賦、産品結構等方面的互補性，加強農産品貿易合作，著力發展綠色出口外銷型農産品，將武威打造成為重要的瓜菜、草食畜、葡萄酒等優質農産品生産出口基地。

　　二是大力推進"儲藏加工+運輸銷售"現代行銷模式，立足出口優勢和潛力，全面提高農産品加工生産能力和水準，培育、扶持出口創匯型龍頭企業做大做強，完善農産品冷鏈貯運設施設備，全面提高農業産業化水準。

　　三是武威與絲綢之路經濟帶沿線許多國家和地區地區同屬乾旱半乾旱地區，在發展現代農業方面有許多相似性。我們將結合武威國家農業科技園區、國家級河西走廊高效節水灌溉農業示範區等重點農業科技項目建設，搭建雙方交流對接平臺，積極探索開展農作物及畜禽品種引進繁育、農業園區建設、農産品品質安全、産品貯藏加工等新品種、新技術合作，廣泛推進人才培訓交流，加快建立農業科技服務平臺和成果數據庫，推動科技成果的互通共用。