第三場“部長通道”回應熱點：立法護航發展 海洋經濟打造“藍色引擎”

　　3月12日下午，十四屆全國人大四次會議第三場“部長通道”集中採訪活動在人民大會堂舉行。司法部部長賀榮、自然資源部部長關志鷗、生態環境部部長黃潤秋分別就立法工作安排、海洋經濟高品質發展、美麗中國建設等熱點話題答記者問。

　　發展要高品質，立法也要高品質。賀榮表示，“十四五”期間，國務院提請全國人大常委會審議法律議案60部，制定修訂行政法規165件次、廢止53件，政府立法品質和效率不斷提高。

　　談及今年立法工作的考慮和安排，賀榮介紹，今年是“十五五”開局之年，政府立法工作將全面貫徹習近平法治思想，按照黨中央、國務院部署，進一步加強重點領域、新興領域、涉外領域的法律法規制度供給，使法治更好與改革、發展、穩定相協同，更好體現社會公平正義。重點突出幾個方面：

　　一是突出優化營商環境。制定全國統一大市場建設條例，著力解決比如地方保護、不當設置一些準入條件，還有“內卷式”競爭等問題，體現法治是最好的營商環境。

　　二是突出促進科技創新。人工智慧在今年全國兩會上是個高頻詞，要大力發展，促進科技強國建設。同時，也要防範風險，統籌發展和安全。今年將加快研究推進人工智慧、低空經濟等領域的立法，修訂道路交通安全法，制定空域管理條例等。

　　三是突出保障民生，促進共同富裕，滿足人民群眾在衣食住行等方面更優更好的法治需求，用法治來保障14億人都能擁有乾淨的水、放心的藥、舒心的住房以及安全暢通的道路。今年將制定實施供水、藥品管理、住房安全管理、道路運輸管理等方面的行政法規。還有新就業群體、靈活就業群體的權益保障問題，以及生産安全事故隱患排查問題等，這些都和人民群眾的“幸福指數”“安全指數”密切相關，都是政府立法的重點。

　　四是突出服務保障高水準對外開放。加快涉外立法，推進貿易投資和通關便利等方面的法律法規制度建設，穩步擴大制度型開放，讓外商投資更便利、更安心，讓對外投資更安全、更放心，彰顯大國開放的胸懷；同時用法治堅定地維護我國海外利益和國家安全。

　　海洋經濟是新的經濟增長點。關志鷗表示：“我們的‘藍色家底’變得更加厚實了。2025年，海洋生産總值突破了11萬億元，佔GDP的比重達到7.9%，船舶和海工裝備、海上風電、海洋漁業等産業的規模位居世界前列，我們自主研發的海洋藥物品類佔全球上市品類的28%。同時，海洋能、海水淡化的産值也在不斷擴大。”

　　據關志鷗介紹，將在“十五五”時期加快推動海洋經濟高品質發展。在具體實踐中，要更加注重創新驅動，通過啟動實施國家重大科技專項，全面提升深海的感知、探測和開發能力；要更加注重高效協同，通過陸海統籌進一步優化主要海灣的空間佈局，打造新的增長極；要更加注重産業更新，大力發展深海裝備、藍色藥庫等新興産業，培育新的經濟增長點；還要更加注重人海和諧，精心守護碧海銀灘，讓乘郵輪、玩海釣成為文旅新時尚；也要更加注重合作共贏，廣泛開展海洋文化交流，構建海洋命運共同體。

　　對於“美麗中國建設還將聚焦哪些問題”的提問，黃潤秋表示，與美麗中國建設的目標相比，生態環境品質改善的基礎還不夠穩固，人民群眾身邊還有許多突出的生態環境問題需要解決，還有很多“硬骨頭”需要去啃。

　　在污染防治攻堅戰方面，黃潤秋表示，要抓住“十五五”碳達峰和生態環境法典出臺的有利時機，推動産業結構、能源結構、交通運輸結構的綠色低碳轉型和新質生産力發展，從源頭上把污染物排放減下來，這才是治本之策。