中國網財經9月2日訊 商務部今日召開山東等自貿試驗區和上海自貿試驗區臨港新片區建設一週年專題新聞發佈會。商務部自貿區港司司長唐文弘,山東省商務廳黨組書記、廳長、山東自由貿易試驗區工作辦公室主任張德平等出席發佈區,並回答記者問。
以下是發佈會文字實錄:
記者:黨中央、國務院關於新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見,要求建設好上海自貿試驗區臨港新片區,賦予其更大的自主發展、自主改革和自主創新管理許可權。請問一年來,臨港新片區在自主發展、自主改革、自主創新方面有何具體舉措和成效?
上海市發展改革委副主任、上海自由貿易試驗區推進工作領導小組辦公室副主任朱民:增設新片區不是簡單的上海自貿試驗區擴區,也不是簡單的原有政策平移,而是全方位、深層次、根本性的制度創新變革。上海市舉全市之力推進新片區建設,以“開局就是決戰、起步就是衝刺”的精神狀態,充分發揮自主管理、自主改革、自主創新的獨特優勢。
一是加快推進開放政策和制度的差異化探索。在商務部牽頭明確總體方案國家部門任務分工基礎上,上海市結合地方事權事項,形成78項工作任務清單,已經落實45項,另有22形成具體方案。截至目前,國家和上海市累計制定發佈各類政策107個,形成典型創新案例32個,差異化探索的廣度、深度和力度不斷加大。比如,近期財政部、稅務總局發佈的新片區重點産業企業15%所得稅政策,僅僅設置了技術指標,與現行其他稅收政策同時設置技術指標和財務指標不同,體現了新片區鼓勵技術創新方面的導向作用。
二是加快提升關鍵領域的前沿産業功能。我們圍繞國家戰略需要、國際市場需求大、對開放度要求高的重點領域,集聚發展積體電路、人工智慧、生物醫藥、民用航空等4大産業集群,提升發展新型國際貿易、跨境金融、高能級航運、資訊服務、專業服務等5項高端服務功能,培育發展離岸經濟、智慧經濟、總部經濟、藍色經濟等4類創新經濟業態。截至今年7月底,新片區累計新簽約産業項目120個,涉及總投資超過1900億元。區內已有12家企業申報戰略性新興産業專項;201家企業申報高新産業和科技創新專項。“兩機專項”等一批重大項目建設持續推進。
三是加快集聚各類高品質要素資源。充分發揮高標準、全方位開放的先導作用,構建國內外要素資源的市場化配置制度環境。今年2月,一行兩會、國家外匯局、上海市政府聯合發佈了“金融30條”,在跨境人民幣結算、本外幣跨境資金池等跨境金融服務方面賦予新片區先行先試許可權。上海票據交易所將在新片區建設跨境人民幣貿易融資資産轉讓服務平臺,預計在第三屆進口博覽會期間上線運作;新片區已出臺各類人才政策22項,今年8月新片區國際人才服務港開港,已有9名外籍人士申辦“中國綠卡”,27人獲得5年居留許可,1000多名國內外專業人才享受了人才落戶、購房等優惠政策。
四是加快打造更具國際競爭力的營商環境。上海市出臺了支援新片區建設的50條特殊支援政策,推進1170項市、區、鎮三級經濟管理事項由新片區管委會集中行使,涵蓋人才、智慧財産權、規劃資源、建設交通等20個領域。第一批517個事項集中行使以來,新片區管委會在深化“放管服”改革方面開展了一系列整合創新。授權不是換一個人審批,而是要實施系統化的流程再造。比如,投資項目一站式辦理施工許可、一站式辦理綜合竣工驗收“兩個一站式”機制,開展工程施工許可告知承諾制改革,實行環境影響評價與排污水許可“兩證合一”等等一系列綜合性改革。
(責任編輯:王晨曦)