關於G20的小貼士

　　背景

　　1997年亞洲金融危機的爆發使國際社會認識到，國際金融問題的解決除西方發達國家外，還需要有影響的發展中國家參與。1999年9月，西方七國集團財政部長和中央銀行行長在華盛頓發表聲明表示，同意建立由主要發達國家和新興市場國家組成的二十國集團就國際金融問題進行磋商。

　　1999年12月16日，二十國集團的財政部長和中央銀行行長在柏林舉行二十國集團創始會議。會議強調，二十國集團是國際貨幣基金組織和世界銀行框架內非正式對話的一種新機制，旨在推動國際金融體制改革以及發達國家和新興市場國家之間就實質性問題進行討論和研究，以尋求合作並促進世界經濟的穩定和持續增長。

　　二十國集團成員包括:八國集團成員國美國、日本、德國、法國、英國、義大利、加拿大、俄羅斯，以及中國、阿根廷、澳大利亞、巴西、印度、印度尼西亞、墨西哥、沙烏地阿拉伯、南非、南韓、土耳其和作為一個實體的歐盟。

　　二十國集團具有以下特點：1.代表性。二十國集團構成兼顧了發達國家和發展中國家以及不同地域平衡，人口占全球的2/3，國土面積佔全球的60%，國內生産總值佔全球的85%，貿易額佔全球的80%；2.平等性。二十國集團採用協商一致的原則運作，新興市場國家同發達國家在相對平等的地位上就國際經濟金融事務交換看法；3.實效性。二十國集團峰會通過一系列重要決定，為應對金融危機、促進世界經濟復蘇、推動國際金融貨幣體系改革發揮了重要作用。

　　二十國集團議題涉及各方經濟金融主管部門，國際影響大。會議討論機制專業化、多層次，按照協商一致原則運作。二十國集團以非正式的部長級會議形式運作，不設常設秘書處，主席採取輪換制。

　　2008年金融危機爆發前，二十國集團僅舉行財長和央行行長會議，就國際金融貨幣政策、國際金融體系改革、世界經濟發展等問題交換看法。國際金融危機爆發後，二十國集團提升為領導人峰會。2008年11月，二十國集團領導人在華盛頓舉行第一次峰會。2009年9月舉行的匹茲堡峰會將二十國集團確定為國際經濟合作的主要論壇，標誌著全球經濟治理改革取得重要進展。目前，二十國集團機制已形成以峰會為引領、協調人和財金渠道“雙軌機制”為支撐、部長級會議和工作組為輔助的架構。

　　中國積極參與G20活動。2014年11月，國家主席習近平應邀出席G20布裏斯班峰會併發表重要講話。布裏斯班峰會宣佈由中國舉辦2016年G20峰會。

　　貿易部長會議

　　二十國集團貿易部長會屬於其專業部長會議。首屆二十國集團貿易部長會2012年在墨西哥巴亞爾塔港舉行。2014年和2015年分別在澳大利亞雪梨和土耳其伊斯坦布爾舉行。在2015年二十國集團土耳其安塔利亞峰會上，二十國集團領導人達成一個重要共識，要求二十國集團加強在貿易投資問題上的協調合作，支援貿易部長們定期舉行會議，並建立一個支援性工作組。

　　7月9日~10日，二十國集團貿易部長會議將在中國上海舉行，在貿易部長會舉行之前，7月6日~7日還要舉行第三次貿易投資工作組會議。這次會議將主要討論二十國集團貿易投資的機制建設、促進全球貿易增長、支援多邊貿易體制、促進投資政策協調與合作、促進包容協調的全球價值鏈等五個方面的議題。此前，貿易投資工作組分別在1月28日~29日和4月4日~5日于中國的北京和南京舉行了兩次會議。

　　歷屆貿易部長會議成果

　　2012年4月19日，二十國集團首次經貿部長會議在墨西哥巴亞爾塔港舉行。會議的主要議題包括全球價值鏈，對貿易的新認識，以及貿易、增長和就業。與會各方就反對貿易保護主義、推動貿易與投資兩個方面進行討論。時任中國商務部部長陳德銘率中國代表團出席。

　　2014年7月19日，二十國集團貿易部長會議在澳大利亞雪梨舉行。與會代表探討了貿易與投資對經濟增長的重要性，以及未來如何營造更堅實的全球貿易體系。與貿易相關的改革是本次會議的首要議題。各國貿易部長圍繞如何通過協作促進全球經濟發展以及如何推進巴厘島協議等展開會談。會議認為，未來世界需要新的收入來源，貿易與投資顯然是拉動經濟增長的重要因素。貿易部長們需要改變各自國內政策，為私營企業創造更加有利的環境，允許他們通過競爭繼續擴大業務，為刺激商業活動和促進增長作出貢獻。時任中國商務部部長助理王受文率團出席會議。時任中國常駐世貿組織(WTO)代表團特命全權大使俞建華等參會。

　　2015年10月6日，二十國集團貿易部長會議在土耳其伊斯坦布爾舉行。與會各方重點就工商界貿易政策建議、應對全球貿易增速放緩、促進中小企業和低收入國家融入全球價值鏈以及優化多邊貿易體制等議題展開深入討論，達成廣泛共識。中國商務部部長高虎城率團參加會議。會上中方提出三項倡議：一是增強貿易的動力。中國願與相關國家一道，共同推進“一帶一路”建設和國際産能合作，帶動發展中國家的工業化進程，提高經濟附加值和貿易增加值。二是降低貿易的成本。中國願與有關國家合作，共同推進基礎設施互聯互通建設，降低貿易的物流成本。通過發展“網際網路+”和跨境電子商務，降低貿易的交易成本。通過共同抵制貿易保護主義，降低貿易的政策風險。通過推動貿易便利化、自由化進程，降低貿易的市場準入成本。三是完善貿易的機制。G20是全球經濟治理的重要平臺，促進經濟增長是G20的核心任務。G20成員國具有廣泛的代表性，貿易額超過全球的70%，有必要也有能力在促進全球貿易投資方面承擔更多的責任，各方應積極研究將G20貿易部長會議機制化，使其成為年度會議。

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