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AIIB能挑戰世界銀行嗎?

  • 發佈時間:2014-10-24 04:31:43  來源:新京報  作者:鬱慕湛  責任編輯:王斌

  AIIB與世界銀行、亞洲開發銀行等多邊開發機構性質不同,後者主要致力於全球和區域範圍內的減貧工作,AIIB則是要投資準商業性的基礎設施,實現在亞洲地區的互聯互通。

  今日,亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)在中國主導下正式成立。目前該銀行的規模是500億美元,主要由中國出資。該銀行規模的目標是1000億美元,雖然短期內恐怕難以達成,但AIIB作為一家實實在在的跨國家的區域銀行,今天開始正式運營了。目前,參加AIIB的創始成員有印度、蒙古、烏茲別克、哈薩克、斯里蘭卡、巴基斯坦、尼泊爾、孟加拉國、阿曼、科威特、卡達和除印尼之外的東盟所有成員國。

  中國早在一年前就正式倡議籌建AIIB,並且向國際社會發出了廣泛的邀請,部分歐盟國家、澳大利亞、南韓以及印度尼西亞最初都對該項目表現出了興趣。可是,美國卻出於某種目的,極力反對成立AIIB。美國的反對是有力的,不但亞太區域內資金實力比較雄厚的日本、南韓、澳大利亞沒有來,區域外可能成為投資者的歐盟國家也沒來,甚至在中國去年提出此倡議時在座的、正與中國領導人會談的印尼也沒來。

  創始成員中,擁有較為富餘資金的除了中國及幾個海灣國家,其他基本都是資金需求國。所以,從短期來看,亞洲基礎設施投資銀行的規模難以達到預定的1000億美元規模。然而,AIIB確實是能夠正常運作起來的。因為亞洲的基礎設施投資,既有需求又有供應。

  亞洲地區除西亞個別國家尚有戰亂之外,大部分國家正致力於和平發展。可是大多數亞洲國家缺少經濟發展所必需的基礎設施及基礎設施建設資金。剛剛發表的APEC財長聯合聲明中就談到,基礎設施投資在實現經濟增長潛力方面有重要作用,應進一步通過PPP等融資方式吸引長期融資和撬動民間資本,解決目前亞太地區面臨的巨大的基礎設施融資缺口。

  可是亞洲許多國家的基礎設施建設連必要的政府投資也缺少,如何實施PPP模式?亞洲基礎設施投資銀行,就適應了亞洲這一市場需求。

  從資金供應方面來看,中國目前資金充裕,迫切需要開闢多渠道海外投資。既然“基礎設施投資在實現經濟增長潛力方面有重要作用”,而且亞洲國家經濟實力的提高,對進一步促進中國經濟發展也是有利的。因此,中國目前承擔AIIB的大部分資本是有利可圖的。

  然而,現在就有一種説法:AIIB的成立是對世界銀行等國際金融機構的挑戰。這種説法不對。

  不要説AIIB在規模上不可能形成對世行的挑戰,就是對其有一定競爭意義的亞洲開發銀行,AIIB也難以形成真正的挑戰。AIIB目前的規模只有亞洲開發銀行的三分之一不到。更重要的是,AIIB與世界銀行、亞洲開發銀行等多邊開發機構性質不同,後者主要致力於全球和區域範圍內的減貧工作,AIIB則是要投資準商業性的基礎設施,實現在亞洲地區的互聯互通。

  AIIB與金磚銀行也不一樣,金磚銀行幾個主要成員缺乏一個共識,其前景如何,現在還難以預測。AIIB則將來無論發展得怎樣順利,甚至在較短時期內達到預定資本規模的1000億美元,但其主要出資者恐怕仍是中國。因此銀行內的共識大概不會成為一個問題。當然這也決定了AIIB不可能達到世行甚至亞洲開發銀行那樣的規模。

  所以,説到底,亞洲基礎設施投資銀行只是世行、亞洲開發銀行的補充,是有利於亞洲各國及投資國利益的跨國區域金融機構。

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