國家發展改革委： 研究設立國家級並購基金

　　國新辦1月20日舉行新聞發佈會，介紹落實中央經濟工作會議精神，推動“十五五”實現良好開局有關情況。國家發展改革委副主任王昌林在會上表示，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，加快構建現代化産業體系。要發揮好國家創業投資基金行業標桿作用，研究設立國家級並購基金，加強政府投資基金佈局規劃和投向指導，促進創新創業創造，加快培育和發展新質生産力。

　　著力打通供需迴圈卡點堵點

　　“要堅持把宏觀政策的發力點放在做強國內大迴圈上，全方位擴大國內需求。”王昌林表示，重點是要適應需求升級的趨勢，結合新一輪科技革命和産業變革的需要，研究制定出臺2026-2030年擴大內需戰略實施方案，為以新需求引領新供給、以新供給創造新需求提供強有力的創新舉措和要素保障，努力實現供需互促、迴圈升級。

　　提升消費者收入是提振內需的重要方面。國家發展改革委國民經濟綜合司司長周陳説，要把惠民生和促消費緊密結合，目前有關方面正在研究制定穩崗擴容提質行動和城鄉居民增收計劃，目的就是增強居民的消費能力，優化消費供給。將深入實施提振消費專項行動，打造一批帶動面廣、顯示度高的消費新場景。此外，將推動實施服務業擴能提質行動，推出一批具有含金量的政策，加力支援服務業優質高效發展。

　　投資既是當期的需求，也是未來的供給。周陳表示，將堅持自上而下、軟硬結合，用好各類政府投資資金，優化政府投資結構，提高民生類項目政府投資比重，促進需求的提升。同時，將繼續發行使用新型政策性金融工具，帶動更多民間投資和社會資本。

　　此外，周陳表示，將積極運用改革創新辦法，著力打通供需良性迴圈的一些卡點堵點，包括清理消費領域不合理限制，推進消費新業態新模式新場景試點，優化投融資機制，完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制，促進投資止跌回穩，加快推進全國統一大市場建設，進一步暢通國內大迴圈。

　　謀劃推進高技術産業重大工程

　　關於中國經濟潛能，周陳表示，2026年我國經濟結構將持續向“優”、發展動能持續向“新”、整體發展態勢持續向“好”，新質生産力穩步發展，消費與投資、科技與産業、城鄉與區域都將釋放出巨大的發展潛能。

　　周陳認為，新能源、新材料、航空航太、量子科技、生物製造、具身智慧等新的經濟增長點正在蓄勢待發，“人工智慧+”行動正在為我國海量的場景優勢賦能增效。2025年我國高技術製造業增加值佔規模以上工業的比重已經超過17%，目前正謀劃推進一批“十五五”時期的高技術産業標誌性引領性重大工程。

　　為加快構建現代化産業體系，王昌林表示，要適應産業轉型升級的需要，通過創新不斷催生新的供給，催生新的就業崗位。堅持智慧化、綠色化、融合化方向，推動重點産業提質升級，大力培育壯大新興産業和未來産業，深入開展“人工智慧+”行動。要發揮好國家創業投資基金行業標桿作用，研究設立國家級並購基金，加強政府投資基金佈局規劃和投向指導，促進創新創業創造，加快培育和發展新質生産力。

　　研究制定全國統一大市場建設條例

　　談及推進全國統一大市場建設，國家發展改革委體制改革綜合司司長王任飛表示，要在制度建設上向縱深推進，概括起來是“一個條例、兩張清單和三項制度”。

　　一個條例，是研究制定全國統一大市場建設條例，加強法治保障。兩張清單，即制定出臺妨礙建設全國統一大市場事項清單、招商引資鼓勵和禁止事項清單，明確地方政府在促進經濟發展時什麼能做，什麼不能做。三項制度，是完善有利於統一大市場建設的統計、財稅、考核制度，健全激勵約束機制。通過完善制度規則，進一步引導各地區各部門堅決做到小局服從大局、小道理服從大道理、小市場服從服務於全國統一大市場。

　　王昌林表示，堅持把市場運作的調控點放在縱深推進全國統一大市場建設上，充分激發市場活力。重點是要綜合整治“內卷式”競爭，實現從卷價格向優價值轉變。要完善市場準入、公平競爭、産能退出等機制，加強産能調控，積極化解供大於求的階段性矛盾。進一步細化地方招商引資鼓勵和禁止事項邊界，規範地方經濟促進行為。加強重點行業價格監管，依法依規治理企業低價無序競爭，形成優質優價、良性競爭的市場秩序。大力實施品質品牌戰略，引導破解“內卷式”競爭。