網際網路平臺反壟斷合規指引徵求意見 提出8個場景中新型壟斷風險

　　市場監管總局11月15日發佈《網際網路平臺反壟斷合規指引(徵求意見稿)》，向社會公開徵求意見。市場監管總局相關司局負責人表示，徵求意見稿堅持問題導向，及時回應社會期待，為平臺經營者設定清晰明確的行為指引。

　　這位負責人介紹，從制定目的看，徵求意見稿以促進平臺經濟創新和健康發展為出發點和落腳點。平臺經濟創新和健康發展離不開公平競爭的市場環境。徵求意見稿詳細列舉網際網路平臺可能發生的反壟斷合規風險，引導平臺經營者加強反壟斷合規管理，有效預防和制止壟斷行為的發生，有利於營造公平競爭的市場環境，充分激發經營主體內生動力和創新活力，不斷提升競爭水準和發展品質。

　　從具體內容看，徵求意見稿注重增強反壟斷合規管理的針對性、有效性。徵求意見稿結合平臺經濟行業特點、經營模式、競爭規律等，及時總結反壟斷監管執法經驗，提出8個場景中的新型壟斷風險，引導平臺經營者加強平臺規則審查和演算法篩查，構建全鏈條合規管理制度，針對性、穿透式做好反壟斷合規管理工作。

　　徵求意見稿從風險評估、風險提醒、風險防控、配合調查、合規整改等維度引導平臺經營者健全全鏈條風險管理體系，鼓勵平臺經營者開展平臺規則審查和演算法篩查，並對合規激勵作出規定。

　　徵求意見稿提出，反壟斷合規管理機構負責統籌、組織和推進反壟斷合規管理工作。平臺經營者可以專設反壟斷合規管理機構，也可以由有關部門承擔相應職責，徵求意見稿鼓勵平臺經營者為其獨立履職提供必要的資源，保障反壟斷合規管理有效實施。平臺經營者總部可以要求分公司、控股子公司等配合反壟斷合規管理工作。

　　此外，徵求意見稿鼓勵平臺經營者健全風險閉環管理機制，提出了合規彙報、合規培訓、合規考核、合規監督以及合規管理資訊化等多項在實踐中行之有效的合規保障運作機制，引導平臺經營者實現風險閉環管理，落實落細合規管理主體責任。