天津多部門聯合印發通知開展不動産信託財産登記試點

　　中國網財經9月25日訊 日前，為深入貫徹落實黨中央、國務院關於深化金融改革、服務實體經濟、推動高品質發展的決策部署，紮實做好金融“五篇大文章”，加快推進金融創新運營示範區建設，更好發揮信託服務經濟社會發展功能作用，支援天津轄內信託機構規範開展不動産信託業務，近日，市地方金融管理局、天津金融監管局、市規劃資源局、市稅務局、市民政局、自貿試驗區管委會聯合印發《關於開展不動産信託財産登記試點的通知》。

　　在充分調研論證基礎上，《通知》做出多項開創性制度設計，有效保障不動産信託財産登記的規範、準確、完整，有力保護信託當事人合法權益，深入推進服務業擴大開放政策落地實踐，形成可複製可推廣的不動産信託財産登記經驗，強化金融改革示範引領效應，是天津完善金融基礎設施、創新金融服務模式、賦能實體經濟發展、賦能金融創新運營示範區建設的又一重要改革探索和創新舉措。

　　“五篇大文章”+“三量”雙輪驅動 創新拓展適用場景

　　立足信託制度財産獨立、風險隔離、長期存續等獨特優勢，在全國範圍內首次將盤活存量資産明確為不動産信託的核心應用場景，以金融“五篇大文章”和“盤活存量、做優增量、提升品質”雙輪驅動，打通信託服務實體經濟的關鍵鏈路，提升服務實體經濟效能，更好服務人民對美好生活的嚮往。一方面，將不動産信託登記制度打造為服務金融“五篇大文章”的基礎性制度，引導信託機構聚焦科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融等領域，提升服務實體經濟效能；另一方面，緊扣天津經濟發展需求，聚焦服務“三量”等重點工作，通過信託制度整合不動産、優化資産結構、提升運營效率，為天津全面建設社會主義現代化大都市探索新路徑，為經濟高品質發展注入新動能。

　　“存量+增量”雙向奔赴 豐富信託設立方式

　　除了“委託人已持有的不動産轉入信託”方式外，還創新性地拓展出“委託受託人購買不動産”方式。委託購買方式充分考慮了不同類型委託人的需求，實現“存量資産盤活+增量資産配置”雙覆蓋。這一設計立足於資産盤活、特殊需要、養老保障的業務場景需求，依託信託工具的功能性、靈活性，滿足企業通過不動産信託盤活存量、優化資産負債表等需求，也為自然人通過信託實現“定向購買不動産+財富管理”提供便利；同時，有效激活存量資金信託産品參與不動産信託業務，降低信託設立成本，讓信託工具更廣泛惠及企業與個人，進一步增強信託的普惠屬性。

　　“自然人+法人”雙軌受益 覆蓋民生與産業需求

　　在實現場景拓展與設立方式創新的同時，《通知》適當擴大了不動産信託的受益主體範圍，實現民生服務與産業發展的雙向賦能。對自然人而言，不動産信託可以廣泛應用於養老助老、特殊需要、財富管理、定向傳承等各類場景，有利於促進民生福祉、體現信託工作人民性。對企業而言，不動産信託可用於滿足存量盤活、資産處置、風險隔離、分配執行等不同需求，將信託制度優勢切實轉化為優化資源配置、助力産業升級的有效金融工具，以及推動國有企業高品質發展的重要抓手。通過與國資部門密切協同配合，依託不動産信託財産登記制度推進國企平臺存量盤活在濱海新區等區域試點先行。

　　“優化升級+精準適配”雙管齊下 切實提高可操作性

　　在借鑒北京、上海等地信託財産登記試點經驗基礎上，以更高標準、更好實操、更貼合天津實際為導向，建立健全更具實踐價值的標準化、精細化、場景化不動産信託財産登記操作體系，使辦理流程更清晰，權責劃分更明晰，在業務實操上更便於財産登記部門操作執行，進一步提升了不動産信託財産登記業務實操辦理的便捷性、準確性，推動不動産信託財産登記從“可辦”向“好辦、快辦、安心辦”跨越。

　　“隔離+風控”雙重保險 核查前置嚴控風險

　　為確保不動産信託業務長期健康穩定發展，結合國資、司法等部門意見，將風險防控貫穿制度設計全流程，構建“源頭核查+專業把關”雙重保障機制，《通知》要求委託人在設立信託前，先行查詢並確認擬信託不動産權屬清晰無瑕疵，從源頭杜絕因資産來源不明或産權糾紛引發的潛在風險，為信託財産的安全隔離奠定堅實基礎。

　　“金創區+自貿試驗區”雙區聯動 打造制度創新標桿

　　充分釋放金創區金融創新示範與自貿試驗區制度型開放高地的疊加優勢，開創了信託制度創新的“天津樣本”。《通知》明確提出，支援天津自貿試驗區率先開展不動産信託登記試點，探索信託財産登記與自貿政策的協同路徑，形成可複製、可推廣的經驗。同時，這一試點將進一步夯實金創區金融基礎制度，推動服務業擴大開放政策在津落地，持續營造天津金融良好生態和近悅遠來的營商環境。

　　下一步，持續做好《通知》的宣傳解讀、政策培訓和案例落地工作，支援符合條件的信託機構、企業和個人積極參與試點，充分釋放“自貿試驗區+不動産信託登記”的制度創新紅利，為紮實推進金融創新運營示範區建設，持續推進服務業擴大開放、更好服務區域高品質發展貢獻力量。