中國網財經6月8日訊 國務院新聞辦公室于6月8日舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發佈會,應急管理部部長王祥喜介紹“貫徹落實黨的二十大重大決策部署 推進應急管理體系和能力現代化”有關情況,並答記者問。
以下為文字實錄:
記者:關於專項整治的問題。國務院安委會日前在全國開展部署重大事故隱患專項排查整治2023行動。請問,這次行動和以往有什麼不同?現在取得了什麼樣的進展和成效?
應急管理部副部長 宋元明:這次行動的設計主要是貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關於安全生産的重要指示,國務院安委會研究部署了全國重大事故隱患專項排查整治2023行動。這個行動經國務院安委會全體會議審議後,經過國務院總理李強同志審定批准。行動設計圍繞張國清副總理提出來的“兩個切實”,就是切實提高風險隱患排查整改品質、切實提升發現問題和解決問題的強烈意願和能力水準。行動分三個層面來設計:企業主體責任、部門監管責任、地方黨委和政府領導責任。每個責任主體涉及五個重點任務,力求“三個責任”一體發力,專項行動落地見效。與以往的專項行動相比較,主要有以下幾個特點:
一是突出“重大隱患”。聚焦容易造成群死群傷的重大事故隱患,包括違規動火、外包外租管理混亂、企業不開展應急演練、從業人員不熟悉逃生出口等有關事故教訓總結出來的問題。不搞“大而全”整治,避免眉毛鬍子一把抓。
二是突出“關鍵少數”。企業主要負責人是法定的消除重大事故隱患的“第一責任人”,這次專項行動緊盯這個“關鍵少數”,要求企業的“一把手”帶頭,學習研究並且親自組織重大事故隱患的排查整治,發揮企業主要負責人的主導作用,帶動整個企業管理團隊和所有從業人員落實崗位責任。
三是突出“先禮後兵”。專項行動安排所有企業先用一到兩個月的時間自查自改,這期間企業可以聘請專家幫助查改,也可以申請向政府請求幫扶指導,然後再由政府監管部門開展精準嚴格執法。給出企業時間查改,但如果不查不改還不報告,我們就要嚴厲處罰,既要處罰企業,也要處罰企業“第一責任人”。
四是突出“機制創新”。要求執法隊伍先學習培訓,後監管執法。執法隊伍也要學習重大事故隱患的判定標準,先研究透再去執法,便於提高隱患排查的品質和能力水準。我們還設計了安全監管執法責任倒查機制,誰檢查誰負責;設計了匿名舉報查實重獎機制,著力解決查不出重大隱患、查出重大隱患後不跟蹤整改以及執法不精準等問題,著力提升發現問題、解決問題的強烈意願和能力水準。
我就先談這四個特點。關於進展情況,目前各地區、各有關部門已經完成第一階段動員部署任務。32個省份、35個國務院安委會成員單位已結合實際制定印發了專項行動實施方案並作了專題動員部署,13個行業領域制定出臺了25項重大事故隱患判定標準。國務院安委會辦公室組織了20個綜合檢查組,深入到各地開展督導檢查和明查暗訪。各地區也派出了1000多個省級工作組分赴地市開展督促檢查,截至目前,各級各部門共檢查企業單位120余萬家,排查隱患460余萬項,其中重大事故隱患1.9萬餘項,處罰金額7億多元,責令停産整頓企業3.5萬餘家,對30.7萬家企業開展幫扶指導,兌現舉報獎勵450余萬元。
下一步,國務院安委會辦公室將繼續強化日常調度、明查暗訪、督辦交辦、約談通報、公開曝光,加強考核巡查,確保專項行動取得實效。
(責任編輯:譚夢桐)