深圳放寬市場準入24條特別措施出臺
推動深港澳地區保險市場互聯互通 提升貿易跨境結算便利度
組建市場化運作的電子元器件和積體電路國際交易中心、統一構建海陸空全空間無人系統準入標準和開放應用平臺、支援深圳統一佈局新能源汽車充換電基礎設施建設和運營……國家發展改革委、商務部1月26日發佈《關於深圳建設中國特色社會主義先行示範區放寬市場準入若干特別措施的意見》,推出六大領域24條市場準入特別措施。
商務部臺港澳司二級巡視員朱莉同日在國家發改委舉行的新聞發佈會上回答中國證券報記者提問時表示,24條特別措施的推出,意味著30個《市場準入負面清單(2020年版)》所列準入事項將在深圳試點放開或放寬。
放寬六大領域市場準入
“選擇深圳開展放寬市場準入試點,就是圍繞放寬準入限制、優化準入環境、破除準入壁壘形成一批可複製可推廣的創新成果,以此探索更加靈活、更加科學的政策體系和管理體制,建設更高水準的社會主義市場經濟體制。”國家發改委黨組成員、秘書長、新聞發言人趙辰昕説,意見在科技、金融、醫療、教育文化、交通以及其他領域推出24條具體措施。
根據意見,在科技領域,共5條特別措施,包括創新市場準入方式建立電子元器件和積體電路交易平臺、放寬數據要素交易和跨境數據業務市場準入、優化先進技術應用市場準入環境、優化5G與物聯網等新一代資訊技術應用方式、支援設立國際性産業與標準組織。
在金融領域,共4條特別措施,包括提升農産品供應鏈金融支援能力、推動深港澳地區保險市場互聯互通、提升貿易跨境結算便利度、優化基礎設施REITs市場環境。
在醫療領域,共4條特別措施,包括放寬醫藥和醫療器械市場準入限制、試點開展網際網路處方藥銷售、優化人類遺傳資源審批准入服務、放寬醫療機構資質和業務準入限制。
在教育文化領域,共2條特別措施,包括支援深圳高等教育和職業教育改革發展,優化網路遊戲、視聽、直播領域市場環境。
在交通領域,共4條特別措施,包括優化郵輪遊艇行業發展市場準入環境、統一構建海陸空全空間無人系統準入標準和開放應用平臺、放寬航空領域準入限制、支援深圳統一佈局新能源汽車充換電基礎設施建設和運營。
在其他領域,共5條特別措施,包括完善深圳珠寶玉石行業準入體系、放寬通信行業準入限制、開展檢驗檢測和認證結果採信試點、放寬城市更新業務市場準入推進全生命週期管理、優化養老托育市場發展環境。
趙辰昕表示,意見在放寬準入的同時,提出了若干項配套政策。在放寬清單事項限制之外,針對産業鏈上下游客觀存在的實際問題,從體制機制、機構保障、要素配置、金融支援、資訊化支撐、準入後監管等多個角度,系統地提出了支援産業發展的配套政策,目標是務求為産業發展營造良好環境,使市場主體真正感受到政策紅利。
將明確時間表路線圖任務書
深圳市委副書記、市長覃偉中表示,深圳市將全力推動24條特別措施落地落實,出臺若干實施方案,制定任務清單,針對每條措施確定牽頭部門,明確時間表、路線圖和任務書,進一步壓實各方責任,推動各項措施早落地、早見效。
在推動數據要素交易和跨境數據業務方面,深圳市委常委、常務副市長黃敏表示,深圳將建設數據交易場所,加快培育數據要素市場。一是培育高頻標準化交易産品和場景。聚焦金融、電信、信用、氣象等重點領域,鼓勵引導有資質的數據商推出若干需求明確、交易高頻和標準化程度高的規範化數據交易産品。二是制定數據交易制度規則和技術標準。三是構建完善的數據交易服務體系。四是探索國際數據合作。加快構建數據跨境流動規則體系,推動粵港澳大灣區科技、金融、貿易、醫療等領域數據安全有序流通,打造一批數據跨境應用場景。
(責任編輯:張紫祎)